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聯(lián)合國已將2014年定為國際家庭農(nóng)業(yè)年（International Year of Family Farming，），以鼓勵各地政府制定政策，支持家庭式小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。期待我國政府也會做出響應(yīng)，實施支持可持續(xù)的家庭農(nóng)業(yè)的政策。

不論古今中外，家庭一直都是農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)單位，即使到了農(nóng)業(yè)資本化的今天，大規(guī)模農(nóng)企已占據(jù)著農(nóng)業(yè)風(fēng)景在線的矚目位置，但實際上，以農(nóng)場擁有權(quán)計，家庭農(nóng)場仍然是現(xiàn)今已發(fā)展及發(fā)展中國家的重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元。例如美國農(nóng)場中98% 為家庭農(nóng)場，澳洲有99%，巴西84%。

當(dāng)然，不同地方對“家庭農(nóng)場”的定義，以及所代表的農(nóng)業(yè)操作，都有很大的差異。美國的家庭農(nóng)場包含年收入100萬美元或以上的超級巨無壩，以及必須依靠農(nóng)業(yè)以外收入維持生計的小戶；巴西的家庭農(nóng)場，則只包括面積在 0.5~100 公頃之間的“小”農(nóng)場。

而在國內(nèi)，因為年初的“中央一號”文件，鼓勵大力發(fā)展“家庭農(nóng)場”，令這種古已有之的農(nóng)業(yè)基本單元，重新賦予新框架──“以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體?！敝皇?，他們的重點似乎是土地的流轉(zhuǎn)與經(jīng)營，而不是對小型農(nóng)場的保護(hù)。

聯(lián)合國國際家庭農(nóng)業(yè)年期望支援的，是受到忽略的家庭式生產(chǎn)小農(nóng)戶。這些小戶數(shù)量多、土地小，卻生產(chǎn)了全球超過一半的糧食。他們會盡量利用土地空間，作多樣化的生產(chǎn)，因此單位面積產(chǎn)量，隨時高于擁有重型農(nóng)業(yè)機械，高投入高產(chǎn)出的大型農(nóng)場。家庭農(nóng)場在保障糧食安全、生產(chǎn)與環(huán)境結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)造與消費者更密切的巿場、承傳農(nóng)業(yè)知識、維持生物多樣性等方面，都扮演著重要角色。

可是，這種小規(guī)模的生產(chǎn)模式正面對多種威脅，例如氣候變遷、農(nóng)地都巿化、水土劣質(zhì)化、大規(guī)模工業(yè)式農(nóng)業(yè)與廉價進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的競爭、缺乏合適的銷售網(wǎng)絡(luò)等等。所以，國際家庭農(nóng)業(yè)年的其中一個目標(biāo)，就是向政策制訂者游說，為這種模式的農(nóng)業(yè)提供可持續(xù)的發(fā)展條件。

相關(guān)信息

國際家庭農(nóng)業(yè)年的起源

“國際家庭農(nóng)業(yè)年”的動議是由一個國際非政府組織即世界農(nóng)村論壇在2008年提出的。世界農(nóng)村論壇由來自五大洲60個國家的350多個組織構(gòu)成，包括亞非拉家庭農(nóng)民組織的主要區(qū)域網(wǎng)絡(luò)。2011年，注意到菲律賓政府提出的建議，糧農(nóng)組織大會第三十七屆會議提議把2014年定為國際家庭農(nóng)業(yè)年。 隨后，聯(lián)合國大會第六十六屆會議宣布2014年為國際家庭農(nóng)業(yè)年。

國際家庭農(nóng)業(yè)年的意義和相關(guān)工作

2014國際家庭農(nóng)業(yè)年旨在提高家庭農(nóng)業(yè)和小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)的地位，促使全世界重視家庭和小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)在減輕饑餓和貧困，提高糧食和營養(yǎng)安全，改善生計，管理自然資源，保護(hù)環(huán)境，特別是在農(nóng)村地區(qū)推動可持續(xù)發(fā)展方面的重要作用。

聯(lián)合國大會第六十六屆會議正式宣布2014年為“國際家庭農(nóng)業(yè)年”，并請糧農(nóng)組織與各國政府、國際發(fā)展機構(gòu)、農(nóng)民組織和聯(lián)合國系統(tǒng)的其他有關(guān)組織以及相關(guān)的非政府組織合作，推動國際家庭農(nóng)業(yè)年的實施。

目前國際家庭農(nóng)業(yè)年的籌備工作已經(jīng)開始，包括制定一項總體計劃，確定國際指導(dǎo)委員會的職責(zé)，設(shè)立一項多方捐助者信托基金，通過標(biāo)識，安排活動日程，傳遞信息，爭取國家支持和指導(dǎo)，擬定國際年計劃，籌集資源以及在國際一級組織協(xié)調(diào)會議等。

何謂家庭農(nóng)業(yè)？

家庭農(nóng)業(yè)是一個復(fù)雜的概念，涵蓋以家庭為基礎(chǔ)的所有農(nóng)業(yè)活動。家庭農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)和功能直接受到諸多因素的影響：國家和區(qū)域背景的多樣性；農(nóng)業(yè)生態(tài)條件和地形特征；政策環(huán)境；市場準(zhǔn)入；獲得土地和自然資源的途徑；獲得技術(shù)和推廣服務(wù)的機會；獲得資金的途徑；人口、經(jīng)濟(jì)、社會文化條件；接受專業(yè)教育的機會。

因此，家庭農(nóng)業(yè)可以被定義為組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的一種手段，這些活動由家庭管理經(jīng)營，主要依靠家庭勞力（包括男女勞力）。家庭和農(nóng)業(yè)之間的聯(lián)系包含了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生殖繁衍、社會和文化等活動。

家庭農(nóng)業(yè)為何如此重要？

• 家庭和小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與世界糧食安全密切相關(guān)。
• 家庭農(nóng)業(yè)保護(hù)傳統(tǒng)糧食產(chǎn)品，同時促進(jìn)均衡的飲食并維護(hù)世界農(nóng)業(yè)生物多樣性和自然資源的可持續(xù)利用。
• 家庭農(nóng)業(yè)為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供機遇，尤其是在可促進(jìn)社會保障和社區(qū)福祉的具體政策的支持下。

國際家庭農(nóng)業(yè)年四項主要目標(biāo)：

• 支持制定有利于可持續(xù)家庭農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)、環(huán)境和社會政策；
• 增加知識、宣傳和公眾意識；
• 加深對家庭農(nóng)業(yè)需要、潛力和制約因素的認(rèn)識，并確保技術(shù)支持；
• 形成合力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。