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世界休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游城市(城區(qū))聯(lián)盟第一次峰會(huì)于10月25日-27日在湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)舉行。來(lái)自全球46個(gè)國(guó)家和地區(qū)的官員與專家，就世界休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀、國(guó)際合作意愿、綜合功能等議題進(jìn)行了深入探討。與會(huì)人士普遍認(rèn)為，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有效路徑，是未來(lái)“無(wú)景點(diǎn)”旅游的改革點(diǎn)和新消費(fèi)增長(zhǎng)突破口，對(duì)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村人居亦可兼顧保護(hù)。

一、打造經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)增長(zhǎng)極，共鑄“禾下乘涼”夢(mèng)

以鄉(xiāng)村旅游為代表的休閑農(nóng)業(yè)，正在世界各地迅猛發(fā)展。參加此次峰會(huì)的官員、專家認(rèn)為，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游具有廣泛的發(fā)展前景，將成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民收入的新渠道。

中國(guó)工程院院士袁隆平表示，“禾下乘涼”是他的一個(gè)真實(shí)的夢(mèng)境?！拔摇?jiàn)’到試驗(yàn)田里的稻子長(zhǎng)得比高粱還高，穗子有掃帚那么長(zhǎng)，谷粒有花生米那樣大，我和同事、助手們坐在瀑布般的稻穗下乘涼。我的這個(gè)夢(mèng)想，除了要讓全世界人民吃飽肚子，其實(shí)還有另外一層含義，就是在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)還應(yīng)該發(fā)揮好觀光、教育、休閑等多重功能?！痹∑秸J(rèn)為，休閑農(nóng)業(yè)是綠色朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在大城市周邊區(qū)域發(fā)展?jié)摿薮?，市?chǎng)前景廣闊。這一類型的農(nóng)業(yè)既可以提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，又可以讓農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)或流轉(zhuǎn)土地獲得收入，可謂一舉多得。

中國(guó)入世首席談判代表、博鰲亞洲論壇原秘書(shū)長(zhǎng)龍永圖說(shuō)：“剛剛過(guò)去的十一黃金周，到處人滿為患，人山人海。為什么?因?yàn)橹袊?guó)旅游方式落后，還是景點(diǎn)旅游。不僅破壞了現(xiàn)有景點(diǎn)，人也很遭罪。”在龍永圖看來(lái)，改變中國(guó)旅游現(xiàn)狀最重要的是旅游方式的改革，從景點(diǎn)旅游轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)景點(diǎn)旅游。而到哪兒都可以旅游，就是要把所有農(nóng)村變成旅游點(diǎn)。

與會(huì)人士認(rèn)為，休閑農(nóng)業(yè)可以顯著提高農(nóng)民的收入水平。印度尼西亞的駐華大使易慕龍表示，將農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合起來(lái)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，將影響到農(nóng)業(yè)的進(jìn)步和農(nóng)民的生活，幫助農(nóng)民增收。秘魯財(cái)政部副部長(zhǎng)何塞則認(rèn)為，鼓勵(lì)各國(guó)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，能讓鄉(xiāng)村人口除了農(nóng)耕之外又多了一個(gè)收入來(lái)源。使農(nóng)民和市場(chǎng)直接融合，進(jìn)而讓大城市的繁榮也能惠及農(nóng)村。

依靠休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的案例不勝枚舉，望城休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)即為典型一例。據(jù)望城區(qū)委書(shū)記譚小平介紹，截至2012年，望城共有休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)(點(diǎn))629家，近5年累計(jì)接待游客1776萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入49.3億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近60億元，新增就業(yè)崗位1.2萬(wàn)個(gè)，安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力10萬(wàn)余人次。全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值375億元，比上年增長(zhǎng)13.6%;完成財(cái)政一般預(yù)算收入38億元，增長(zhǎng)31.3%，位居全省乃至全國(guó)前列。

二、望城“望鄉(xiāng)”，不辨城鄉(xiāng)

在此次峰會(huì)上，現(xiàn)任中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李肇星談及自己的一個(gè)夢(mèng)想。李肇星說(shuō)：“望城，代表著現(xiàn)在大家都可望進(jìn)入城市。但我們希望通過(guò)不斷努力，讓鄉(xiāng)村人的生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，讓城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。讓美麗的鄉(xiāng)村比今天更美好，將來(lái)要讓世界各國(guó)人‘望鄉(xiāng)’?！边@位自稱對(duì)休閑農(nóng)業(yè)外行的前外交部長(zhǎng)，以語(yǔ)帶雙關(guān)的美好愿景為此次峰會(huì)破題，很多與會(huì)官員和專家都認(rèn)可這一表述。

原農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)、全國(guó)人大農(nóng)委副主任委員尹成杰說(shuō)：“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的有效途徑。有的地方通過(guò)興辦休閑農(nóng)業(yè)，完善了農(nóng)村的道路、電力、用水等方面的設(shè)施，有的地方還建立了醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生防疫設(shè)施，這在很大程度上都促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展?！?/span>

還有專家表示，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，并不是簡(jiǎn)單地把農(nóng)村建設(shè)為城市，而是涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多方面轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)工程。新農(nóng)村建設(shè)，在于農(nóng)村文化的復(fù)興與再造，在于將農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村。在這一點(diǎn)上，休閑農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。休閑農(nóng)業(yè)的最大特點(diǎn)是有別于城市風(fēng)貌的鄉(xiāng)土性，它以和諧發(fā)展為理念，取得了農(nóng)作、農(nóng)事、農(nóng)活與生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)并進(jìn)。同時(shí)，以鄉(xiāng)村旅游為代表的休閑農(nóng)業(yè)，通過(guò)市民、資本、科技的涌入與參與，使得城鄉(xiāng)要素有序互動(dòng)，在歡樂(lè)中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)財(cái)富轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提供了寬廣的平臺(tái)。

三、休閑農(nóng)業(yè)是全球課題，發(fā)揮生態(tài)功能是關(guān)鍵

中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部原副部長(zhǎng)、十一屆全國(guó)人大外事委副主任委員馬文普認(rèn)為，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)全球性的大課題。世界上很多國(guó)家和地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游可追溯到19世紀(jì)70年代?！霸缭?001年，意大利以休閑農(nóng)業(yè)的方式接待的游客就已達(dá)到2100萬(wàn)人次。十年前的調(diào)查顯示，我國(guó)臺(tái)灣平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就已經(jīng)有3個(gè)休閑農(nóng)場(chǎng)?！瘪R文普說(shuō)。

意大利農(nóng)業(yè)食品與林業(yè)政策部副部長(zhǎng)、2015年米蘭世博會(huì)國(guó)家事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)人毛烏利茲·馬爾迪那介紹說(shuō)，意大利提供的休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)包括餐飲、文化、娛樂(lè)等活動(dòng)的組織和安排，比如郊游遠(yuǎn)足、土特產(chǎn)品嘗、傳統(tǒng)手工業(yè)等。目前，意大利農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)的數(shù)目在2萬(wàn)左右，可以提供大約21.5萬(wàn)個(gè)床位，最近十年農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)的數(shù)目不止翻了兩番。2012年農(nóng)業(yè)旅游接待了大約300萬(wàn)客人，營(yíng)業(yè)額超過(guò)10億歐元。

牙買加參議院副參議長(zhǎng)、執(zhí)政黨副主席、金斯頓市長(zhǎng)安吉拉·布朗·布爾克介紹說(shuō)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展毫無(wú)疑問(wèn)對(duì)金斯頓，乃至牙買加都具有非常大的貢獻(xiàn)。金斯頓在未來(lái)也會(huì)繼續(xù)受益于這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“作為非常著名的旅游目的地，金斯頓在鄉(xiāng)村旅游方面還有巨大的潛力，我們會(huì)為它做出獨(dú)特的色彩。我們希望通過(guò)這次峰會(huì)，學(xué)習(xí)到更好的范例，并且運(yùn)用到國(guó)家的實(shí)踐當(dāng)中?！?/span>

馬文普介紹說(shuō)，相比之下，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游興起較晚，約在20世紀(jì)七八十年代。早期以農(nóng)家樂(lè)為代表，主要提供簡(jiǎn)單的食宿服務(wù)。二十世紀(jì)90年代末，開(kāi)始了采摘觀光、體驗(yàn)生活等嘗試。隨著城市化水平的進(jìn)一步提升，我國(guó)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)開(kāi)始進(jìn)入蓬勃發(fā)展期，政府、企業(yè)以及相關(guān)組織，也紛紛介入到鄉(xiāng)村旅游中來(lái)。大型的鄉(xiāng)村旅游主題開(kāi)始出現(xiàn)。目前每年接待的游客規(guī)模達(dá)到7億多人次。但客觀的說(shuō)，總體還是處于初級(jí)發(fā)展階段，多數(shù)以比較簡(jiǎn)單的農(nóng)家樂(lè)為主。

不過(guò)在袁隆平看來(lái)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)更需強(qiáng)調(diào)的是對(duì)生態(tài)的保護(hù)。他說(shuō)，遠(yuǎn)離水泥森林，走進(jìn)山水田園，感受自然生態(tài)，是絕大多數(shù)都市人的心愿。良好的生態(tài)環(huán)境是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要條件，也是促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保證。因此，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，一定要特別注重發(fā)揮其生態(tài)功能，把保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境放在頭等重要的位置。如果搞大拆大建、大手大腳、挖山填水，也就違背了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的初衷。

本文來(lái)源：中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)