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經(jīng)過20多年的快速城鎮(zhèn)化建設(shè)，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力呈現(xiàn)不斷減少的趨勢(shì)，但由于農(nóng)村人口基數(shù)大，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移依然是政府重點(diǎn)關(guān)注的問題，也是學(xué)者探討的熱點(diǎn)。中央把解決好“三農(nóng)”問題當(dāng)作全黨工作的重中之重，而“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本，是收入之源，是縮小城鄉(xiāng)差距的關(guān)鍵舉措。但長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)功能單一，加之工業(yè)化、城鎮(zhèn)化使土地資源不斷減少，因此，農(nóng)業(yè)作為吸納勞動(dòng)力的蓄水池功能已嚴(yán)重弱化，需要尋找新的方式來吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，因而創(chuàng)意農(nóng)業(yè)日益受到政府、學(xué)者和農(nóng)民的關(guān)注。

中國(guó)城鎮(zhèn)化是一個(gè)長(zhǎng)期過程，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也是一個(gè)長(zhǎng)期過程。發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)工業(yè)化，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，是中國(guó)城鎮(zhèn)化的題中之義。在常規(guī)農(nóng)業(yè)中，農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能、社會(huì)功能和文化傳承功能常常被忽視。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)民收入的增加和消費(fèi)水平的提升，人們對(duì)農(nóng)業(yè)的非經(jīng)濟(jì)功能需求增加，而創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)多功能特性為基礎(chǔ)，農(nóng)民可以從土地中獲得尊嚴(yán)、財(cái)富和價(jià)值。本文擬從創(chuàng)意農(nóng)業(yè)視角探討中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題，以期為政府部門破解農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)難的困境提供借鑒。

一 、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理論與實(shí)踐

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有其自身規(guī)律，一般是從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)從產(chǎn)業(yè)角度分析，農(nóng)村勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。地理經(jīng)濟(jì)學(xué)的重點(diǎn)放在空間轉(zhuǎn)移方面，即從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)分析農(nóng)村勞動(dòng)力在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)移，以及在農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)移。工業(yè)化和城市化是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的推動(dòng)因素，城市工業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的參與，從微觀角度分析，這是個(gè)體農(nóng)民通過對(duì)遷移成本和收益的綜合考慮的理性選擇；從宏觀角度看，大量農(nóng)村勞動(dòng)力遷移到城市，其結(jié)果是城市化的發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最終帶動(dòng)城市化水平的提升。在工業(yè)革命之前，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中處于主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于內(nèi)循環(huán)狀態(tài)，外來投入品極其有限，需要大量的人口和勞動(dòng)力才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，才能有農(nóng)業(yè)剩余滿足城市發(fā)展之需要，并且從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力很少，城鄉(xiāng)差別微不足道。工業(yè)革命之后，工業(yè)所需動(dòng)力源得以解決，不再依賴于人力和畜力，以煤炭、石油等化石能源和水利資源代替可再生的有機(jī)能源，克服了工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)動(dòng)力源的局限，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)?；瘎?chuàng)造了條件。規(guī)模工業(yè)需要大量的勞動(dòng)力操作機(jī)器，由于原來的城市人口有限，不能滿足大規(guī)模生產(chǎn)的需要，這些缺口需要農(nóng)村勞動(dòng)力予以填補(bǔ)。反過來，工業(yè)革命的成果為農(nóng)業(yè)革命準(zhǔn)備了物質(zhì)條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中工業(yè)品的投入，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)剩余和農(nóng)業(yè)釋放出來的勞動(dòng)力反向推動(dòng)工業(yè)化和城市化。這種正向拉動(dòng)和反向推動(dòng)作用的結(jié)果是城市化帶來的集聚效應(yīng)規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

通過對(duì)世界農(nóng)業(yè)國(guó)和工業(yè)國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移歷史的考察可以看出，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基本上呈現(xiàn)兩種態(tài)勢(shì)：第一，遵守市場(chǎng)機(jī)制規(guī)律，按照“農(nóng)、輕、重”的發(fā)展秩序，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。工業(yè)革命發(fā)源地的英國(guó)、沒有封建制度束縛的北美、摧毀封建專制的法國(guó)以及二戰(zhàn)后土地制度改革的日本、韓國(guó)和我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)，這些國(guó)家和地區(qū)在城市化進(jìn)程中現(xiàn)代工業(yè)主要是由原鄉(xiāng)村地區(qū)的傳統(tǒng)工業(yè)作坊演化而來，城市首先是商業(yè)中心和經(jīng)濟(jì)中心，產(chǎn)業(yè)按照“農(nóng)、輕、重”的秩序依次發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移由市場(chǎng)力量推動(dòng)，在工業(yè)化進(jìn)程中同步城鎮(zhèn)化，一般不存在城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的問題。而考察近代中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之現(xiàn)象，是一種全然不同于西方資本主義國(guó)家走過的道路。中國(guó)是世界現(xiàn)代化進(jìn)程中的后來者，工業(yè)化和現(xiàn)代化是在外來壓力下被迫進(jìn)行的，直到19世紀(jì)中葉，洋務(wù)派和開明紳士在一些沿海、沿江地區(qū)創(chuàng)辦了現(xiàn)代企業(yè)，而農(nóng)村傳統(tǒng)企業(yè)在官辦企業(yè)和外來企業(yè)的雙重壓力下趨于衰落，因不能享受工業(yè)化的成果導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展長(zhǎng)期處于停滯不前的狀態(tài)。由此形成少數(shù)現(xiàn)代工業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并存，少數(shù)發(fā)達(dá)的城市與大量落后的農(nóng)村并存的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移由此被扼殺，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之路極其曲折和艱難。

新中國(guó)成立后，國(guó)際形勢(shì)非常嚴(yán)峻，采取偏向工業(yè)和城市的政策，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)建立了比較完整的工業(yè)體系，顯示當(dāng)時(shí)政策合理性一面，但其缺陷也逐漸暴露出來。由于重工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，當(dāng)時(shí)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)是資本稀缺而勞動(dòng)力資源豐富，政府在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上采取 “剪刀差”的形式將農(nóng)業(yè)剩余轉(zhuǎn)移到城市和工業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)難以享受以工業(yè)化和城市化為標(biāo)志的現(xiàn)代化成果，在某種程度上抑制了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的內(nèi)生發(fā)展能力。由于重工業(yè)吸納勞動(dòng)力相對(duì)有限，我國(guó)城市又是政治主導(dǎo)型的，利用行政權(quán)力制定“戶籍”制度，阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力遷移就業(yè)，致使城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是縮小城鄉(xiāng)收入差距和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移短期內(nèi)能抑制收入差距的擴(kuò)大，但從長(zhǎng)期來看，卻是導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大的原因。因此，通過強(qiáng)化培訓(xùn)，消除就業(yè)歧視，完善社會(huì)保障體系，從而建立長(zhǎng)效的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的保障機(jī)制，才是縮小收入差距的有效途徑。

改革開放解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到大幅度提高，農(nóng)村勞動(dòng)力剩余凸顯出來，在原來社隊(duì)企業(yè)基礎(chǔ)上演化而來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解了燃眉之急，吸納了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移而來的勞動(dòng)力。城市工業(yè)改革的成功沖擊了產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，致使其對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力日益萎縮。而在目前之中國(guó)，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的慣性還在繼續(xù)，城鎮(zhèn)化走得異常艱難。顯然，純粹依靠城市化吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是不現(xiàn)實(shí)的，中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。一方面，通過城市化繼續(xù)轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，另一方面，發(fā)展以創(chuàng)意為標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力。即通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，才能保證農(nóng)村勞動(dòng)力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

二、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的機(jī)理

根據(jù)柯布－道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)Ｙ＝ＡＬαＫβ（公式中的Ｙ表示農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，Ｌ表示勞動(dòng)投入，α表示勞動(dòng)產(chǎn)出系數(shù)，Ｋ表示資本的投入，β表示資本產(chǎn)出系數(shù)，Ａ表示技術(shù)進(jìn)步，在這里表示農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新，如農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)），農(nóng)業(yè)發(fā)展（產(chǎn)出Ｙ的增加）取決于技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)投入和資本投入的數(shù)量，且勞動(dòng)投入與資本投入存在最佳的配比，在一定的技術(shù)環(huán)境下農(nóng)業(yè)產(chǎn)出才能最優(yōu)化。根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的屬性，我們將其劃分為以下3種類型：一是單純的勞動(dòng)偏好型技術(shù)進(jìn)步，工業(yè)革命前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于這種類型，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步極其緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要大量的勞動(dòng)力，才能生產(chǎn)盡可能多的食物，最大限度降低人類因饑餓造成的傷害。二是單純的資本偏好型技術(shù)進(jìn)步，大量的工業(yè)革命成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，勞動(dòng)投入減少，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線解放出來，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)所說的常規(guī)農(nóng)業(yè)就屬于這種類型。這種技術(shù)進(jìn)步?jīng)]有考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部性，不能兼顧農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。三是雙向偏好型技術(shù)進(jìn)步，這種技術(shù)進(jìn)步很好地體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)的嫁接。在傳統(tǒng)技術(shù)上吸收現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，既保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原生態(tài)，又提高了農(nóng)業(yè)的綜合價(jià)值?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?，提高單產(chǎn)效益，傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)保持農(nóng)業(yè)文明的傳承，需要更多的勞動(dòng)力參與。因此，新型農(nóng)業(yè)既需要?jiǎng)趧?dòng)投入的增加，又需要資本投入的增加，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的提高。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)本質(zhì)特性是依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，將農(nóng)村固有的資源稟賦優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)要素，改變了勞動(dòng)與資本的配比，從而提高就業(yè)容量，這說明創(chuàng)意農(nóng)業(yè)具有雙向偏好型技術(shù)進(jìn)步的特征。從創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵可以得知，Ａ包含了農(nóng)業(yè)裝備的改進(jìn)、品種的改良、產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新、地理標(biāo)志的保護(hù)、農(nóng)耕文化的傳承等內(nèi)容，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)涵和外延進(jìn)一步拓展，從而保證農(nóng)業(yè)多功能性，即農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能和社會(huì)服務(wù)功能得以協(xié)調(diào)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能深化的同時(shí)，農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值和社會(huì)服務(wù)價(jià)值通過市場(chǎng)化的運(yùn)作，成為非物質(zhì)資本，增加了資本總量 Ｋ。根據(jù)配比原則，農(nóng)業(yè)資本的增加，需要更多的勞動(dòng)投入Ｌ，必然導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)帶來的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移分為兩種類型，一是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移發(fā)生在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成專業(yè)化、規(guī)?；欢寝r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移發(fā)生在農(nóng)業(yè)外部，也就是在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的融合，形成大農(nóng)業(yè)，在市場(chǎng)機(jī)制作用下實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移和聚集，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)和就業(yè)效應(yīng)。

三、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的方式與途徑

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是將科技、文化和藝術(shù)作為創(chuàng)意元素，植入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)全過程的新型農(nóng)業(yè)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以多功能農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)多樣化引領(lǐng)下，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。通常認(rèn)為，農(nóng)業(yè)多功能體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)價(jià)值、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，具體表現(xiàn)為生產(chǎn)糧食和原料、涵養(yǎng)水土、生物多樣性、地面景觀、農(nóng)村生存和發(fā)展、食品安全、文化傳承、動(dòng)物福利等方面。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，多功能農(nóng)業(yè)具有“共同生產(chǎn)、外部性和公共物品”的特征。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)濟(jì)功能方面，關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有形產(chǎn)品的產(chǎn)出，分析的是如何擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在過分重視經(jīng)濟(jì)功能時(shí)，共同生產(chǎn)出來的地面景觀、農(nóng)耕文化（農(nóng)業(yè)正的外部性）等非物質(zhì)產(chǎn)出常常被忽視，市場(chǎng)規(guī)模狹小，不能滿足社會(huì)需要。而創(chuàng)意農(nóng)業(yè)借助農(nóng)業(yè)多功能特性，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合的優(yōu)勢(shì)，衍生新業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大社會(huì)分工，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。具體表現(xiàn)在特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村旅游業(yè)和農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)三個(gè)領(lǐng)域，這些產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是增加農(nóng)村非農(nóng)職業(yè)需求的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，與城鎮(zhèn)化一起組成雙輪，驅(qū)動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。

（一）創(chuàng)意農(nóng)業(yè)形態(tài)之一：特色農(nóng)業(yè)

特色農(nóng)業(yè)一般是在要素投入、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品終端或銷售渠道植入創(chuàng)意元素，實(shí)行差異化生產(chǎn)、加工或銷售。如太空種子、牛奶味草莓、福字牌蘋果、有機(jī)蔬菜、涪陵榨菜、湘蓮等等，其特點(diǎn)利用科技元素、文化元素、藝術(shù)元素植入農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等鏈條中，以創(chuàng)意為媒介，讓一、二、三產(chǎn)業(yè)高度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。如洞庭米業(yè)，以糧食為材料，采用高科技，加工出大米，從米糠中提煉油料、藥品、化工原料，在糧食加工的基礎(chǔ)上形成產(chǎn)業(yè)集群；又如涪陵榨菜，涪陵地方政府利用當(dāng)?shù)靥厥獾臍夂蚝屯临|(zhì)申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)，將當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的榨菜予以規(guī)?；N植和加工，發(fā)展為涪陵政府的龍頭產(chǎn)業(yè)。這些特色產(chǎn)業(yè)都是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)到一定階段，就會(huì)發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，在合適的區(qū)域?qū)⑾嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)聚在一起。在成本效益的較量中，這些非農(nóng)產(chǎn)業(yè)通常集聚在區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、交通便利的農(nóng)村小鎮(zhèn)，這些小鎮(zhèn)通常是商品的集散地、信息交換地、人員聚散地和資本集中地，在集聚效應(yīng)的作用下，小城鎮(zhèn)將資源要素吸引過來，使得城鎮(zhèn)的規(guī)模和質(zhì)量穩(wěn)步上升，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的需求也不斷增加，吸引農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中。非農(nóng)職業(yè)在小鎮(zhèn)的膨脹中迅速增加，農(nóng)村人口源源不斷流向小鎮(zhèn)。

（二）創(chuàng)意農(nóng)業(yè)形態(tài)之二：農(nóng)村旅游業(yè)

由于農(nóng)村旅游產(chǎn)品存在地域性、季節(jié)性和差異性，在一定地域內(nèi)，農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品可以壟斷經(jīng)營(yíng)，在一定規(guī)模內(nèi)存在規(guī)模報(bào)酬遞增的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)學(xué)界早在20世紀(jì)70年代末（Ｋｒｕｇｍａｎ，1979）建立一個(gè)規(guī)?；Ｐ停覀兘栌眠@個(gè)模型ＡＣ＝Ｆ／Ｙ＋Ｃ。假設(shè)一個(gè)單位的旅游產(chǎn)品的平均成本為ＡＣ，Ｆ 為生產(chǎn)該旅游產(chǎn)品的固定成本，包括研究和開發(fā)成本、管理成本與廣告成本，Ｃ表示旅游產(chǎn)品的邊際制造成本，Ｙ 表示旅游產(chǎn)品的數(shù)量。Ｓｃｈｏｔｔ發(fā)現(xiàn)旅游市場(chǎng)規(guī)模取決于生產(chǎn)國(guó)或地區(qū)的要素稟賦和技術(shù)選擇，勞動(dòng)力相對(duì)豐富的國(guó)家更多地選擇生產(chǎn)勞動(dòng)密集產(chǎn)品，而資本相對(duì)豐富的國(guó)家選擇生產(chǎn)資本密集的產(chǎn)品。由于旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，吸納勞動(dòng)力就業(yè)的彈性大于制造業(yè)。農(nóng)村旅游業(yè)形態(tài)多種多樣，如休閑旅游、假日旅游、生態(tài)旅游、低碳旅游、森林旅游等，特別是具有環(huán)保性質(zhì)的林業(yè)旅游是一種生態(tài)旅游，游客的消費(fèi)方式與傳統(tǒng)旅游業(yè)不同。在林業(yè)旅游中，游客可以體驗(yàn)農(nóng)村生活、享受農(nóng)事樂趣、呼吸新鮮空氣、熟悉林業(yè)知識(shí)、感受農(nóng)耕文化和零距離接觸大自然。這些豐富的內(nèi)容是傳統(tǒng)旅游無法提供給游客的。農(nóng)村旅游業(yè)是一種綜合性產(chǎn)業(yè)，可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)世界糧農(nóng)組織估計(jì)，新型旅游業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的人數(shù)是傳統(tǒng)旅游業(yè)的5～10倍。

（三）創(chuàng)意農(nóng)業(yè)形態(tài)之三：農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，截止2012年底，我國(guó)人均ＧＤＰ超過6000美元，進(jìn)入中高收入國(guó)家行列。國(guó)民的消費(fèi)需求發(fā)生了本質(zhì)變化，社會(huì)需求不斷升級(jí)，從物質(zhì)需要到精神需要、從數(shù)量需求到質(zhì)量需求、從被動(dòng)消費(fèi)到主動(dòng)參與，這給服務(wù)業(yè)帶來壓力也帶來動(dòng)力。農(nóng)業(yè)作為居民消費(fèi)的主要產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著滿足社會(huì)需求轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，既是社會(huì)需求壓力所致，又是農(nóng)業(yè)自身比較優(yōu)勢(shì)使然。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)深厚、豐富多彩，極具開發(fā)潛力和市場(chǎng)空間。為了將這一比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揚(yáng)光大，農(nóng)業(yè)部已將農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育和推廣。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，低碳化、生態(tài)化是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最本質(zhì)要求。農(nóng)業(yè)文化包括民俗文化、農(nóng)事文化、飲食文化和生態(tài)文化等等。這些文化是創(chuàng)意之源，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供內(nèi)核。東西南北，民俗眾多，腰鼓、皮影、泥塑、剪紙、刺繡、社火等產(chǎn)業(yè)吸納了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力參與，以湘菜、粵菜、魯菜、川菜等具備地方風(fēng)味的飲食文化，轉(zhuǎn)移了大量當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)；農(nóng)業(yè)節(jié)日、祭祀、農(nóng)事體驗(yàn)等農(nóng)事文化在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中迅速發(fā)展壯大，成為吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的一大產(chǎn)業(yè)。這些傳統(tǒng)文化活動(dòng)不僅延續(xù)發(fā)展，而且還不斷增添新的文化活動(dòng)項(xiàng)目，諸如鄉(xiāng)間舞會(huì)、趣味競(jìng)技、產(chǎn)品演示、農(nóng)藝賽事等等。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)品與服務(wù)的市場(chǎng)性產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在社會(huì)主義市場(chǎng)條件下，以提供實(shí)物形態(tài)的生態(tài)文化產(chǎn)品和可參與、可選擇的生態(tài)文化服務(wù)為主，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升競(jìng)爭(zhēng)力，將森林文化、竹文化、花文化、茶文化、生態(tài)旅游文化等融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，提升人們的生活品質(zhì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)。

四、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)績(jī)效

（一）提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)率

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)在計(jì)算農(nóng)業(yè)全員要素生產(chǎn)率時(shí)，只計(jì)量農(nóng)業(yè)的有形物質(zhì)產(chǎn)出，而將非物質(zhì)產(chǎn)出忽略掉。由于不考慮無形產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益，生產(chǎn)過程逆生態(tài)化，造成水土流失、生物多樣性減少、環(huán)境污染等負(fù)外部性，如果將非物質(zhì)產(chǎn)出的負(fù)外部性和勞動(dòng)力的浪費(fèi)包括在內(nèi)，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)出來的ＧＤＰ要大打折扣。而創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以“共同生產(chǎn)”理論為指導(dǎo)，采取專業(yè)合作經(jīng)營(yíng)的方式，將物質(zhì)產(chǎn)出與非物質(zhì)產(chǎn)出同等對(duì)待，促使生產(chǎn)過程順生態(tài)化，利用非物質(zhì)產(chǎn)出的正外部性，作為創(chuàng)意元素，將產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)和消費(fèi)連接起來，形成產(chǎn)業(yè)多樣化、市場(chǎng)多樣化和消費(fèi)異質(zhì)化。又由于農(nóng)業(yè)非物質(zhì)產(chǎn)出與農(nóng)業(yè)消費(fèi)具有不動(dòng)產(chǎn)的屬性，可以產(chǎn)生一定數(shù)額的壟斷收益，在同樣的土地上，創(chuàng)造的價(jià)值比常規(guī)農(nóng)業(yè)要高，因而提高了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)率。土地產(chǎn)權(quán)制度本身并不能保證經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)用地可以獲得足夠的經(jīng)濟(jì)收益，提高土地經(jīng)營(yíng)收益才是吸引農(nóng)業(yè)投資的關(guān)鍵；而農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的提高又有賴于提供大量而穩(wěn)定的非農(nóng)就業(yè)崗位。

（二）促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)將農(nóng)耕文化、地貌景觀、人文習(xí)俗、宜居環(huán)境等非物質(zhì)產(chǎn)出通過人的創(chuàng)意，予以資本化，豐富了生產(chǎn)要素，改變了農(nóng)村資本和勞動(dòng)的配比，使得農(nóng)村從資本相對(duì)稀缺轉(zhuǎn)變成相對(duì)豐富，勞動(dòng)力相對(duì)豐富轉(zhuǎn)變成相對(duì)稀缺，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)資本不足、農(nóng)村勞動(dòng)力過剩的局面。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展和壯大使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)多樣化的局面，農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)不斷往區(qū)位優(yōu)勢(shì)地區(qū)聚集，人口也往這些地區(qū)集中，使得農(nóng)村小城鎮(zhèn)不斷發(fā)展壯大。資本集聚和人口集中推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，反過來，在市場(chǎng)的作用下，城市資源要素流向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，誘發(fā)城市與農(nóng)村小城鎮(zhèn)互動(dòng)發(fā)展，最終突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓全社會(huì)成員公平分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。從而克服了“偽城鎮(zhèn)化”或“半城鎮(zhèn)化”問題，即擺脫了“就業(yè)在城市，戶籍在農(nóng)村；勞力在城市，家屬在農(nóng)村；收入在城市，積累在農(nóng)村”的困境。也維護(hù)“新市民”平等權(quán)利，提升其城市身份認(rèn)同感，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，有利于加快構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，大量的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了地域轉(zhuǎn)移和職業(yè)轉(zhuǎn)換，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展的良性循環(huán)。

（三）增加農(nóng)村居民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距

農(nóng)村居民收入來自四大塊，包括從事農(nóng)業(yè)收入、外出打工收入、財(cái)產(chǎn)收入和轉(zhuǎn)移收入。政府實(shí)施了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支援農(nóng)村，多予少取”的方針和“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)”的政策，我國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“九連增”，政府實(shí)施糧食收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)制度，使得農(nóng)民的種糧收入穩(wěn)步增加，同時(shí)農(nóng)民獲得的政策補(bǔ)貼收入超過以前任何時(shí)候。改革開放后的快速城鎮(zhèn)化，為廣大農(nóng)村勞動(dòng)力提供了就業(yè)渠道，獲得比較高的工資收入，惟一的收入短板來自農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)，改變這一局面，才能大幅度增加農(nóng)村居民的收入總額。然而，我國(guó)長(zhǎng)期以來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變，世界性的金融危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度減緩，保持農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大。這迫切需要我們調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，盤活農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源要素，促進(jìn)資源要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源要素市場(chǎng)化提供了發(fā)動(dòng)機(jī)的作用，將農(nóng)村地貌景觀、農(nóng)耕文化、人文習(xí)俗、宜居環(huán)境等長(zhǎng)期不被重視的無形要素通過創(chuàng)意的手法變成資本，與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，使得農(nóng)村的資源利用滿足城市居民的要求，農(nóng)民共有的公共資源即共有財(cái)產(chǎn)得到升值，極大地增加了農(nóng)村居民的財(cái)富，縮小城鄉(xiāng)收入差距。

（四）有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式變革

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，本質(zhì)上以人為本，將以人類的創(chuàng)意運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和升級(jí)，保證農(nóng)業(yè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)耕文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，地形地貌風(fēng)景優(yōu)美，農(nóng)耕活動(dòng)豐富多彩，生物多樣性無處不在，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)意提供了素材，與現(xiàn)代科技與消費(fèi)理念相結(jié)合，進(jìn)行多視角創(chuàng)意，將資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的資本，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能的基礎(chǔ)上，放大農(nóng)業(yè)的環(huán)境保護(hù)功能和社會(huì)服務(wù)功能，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程創(chuàng)意、農(nóng)業(yè)景觀創(chuàng)意、農(nóng)業(yè)廢棄物創(chuàng)意、農(nóng)產(chǎn)品用途創(chuàng)意、節(jié)慶文化創(chuàng)意、農(nóng)事

活動(dòng)體驗(yàn)、森林碳匯交易等等，將農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的場(chǎng)所，演化成市場(chǎng)交易和消費(fèi)的場(chǎng)所。通過創(chuàng)意，讓創(chuàng)意農(nóng)業(yè)形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，提升農(nóng)村地區(qū)的整體價(jià)值。

（五）有助于建立互惠合作的新型城鄉(xiāng)關(guān)系

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是一種與當(dāng)?shù)靥厣幕Y源、城市市場(chǎng)消費(fèi)需求、科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)品載體、人文環(huán)境、創(chuàng)意人才等有機(jī)銜接和融合的綜合農(nóng)業(yè)復(fù)合體。從產(chǎn)品層面分析，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供的農(nóng)產(chǎn)品或服務(wù)滿足了城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求；從產(chǎn)業(yè)層面分析，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是無邊界產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展；從經(jīng)濟(jì)層面看，在整個(gè)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)體系中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)有效嫁接，文化與科技緊密融合，產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)顯著，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，農(nóng)民收入迅速提高，拓寬了市場(chǎng)規(guī)模，由此吸納城市人才資本、資金流、物質(zhì)流和信息流向農(nóng)村流動(dòng)，跳出傳統(tǒng)的“招商引資”建工業(yè)園的模式，使得城市工業(yè)與農(nóng)業(yè)工業(yè)差異化、互動(dòng)良性發(fā)展，克服了農(nóng)村工業(yè)“輸血型”的發(fā)展方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)內(nèi)生發(fā)展能力。

五、結(jié)論與建議

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)揮農(nóng)業(yè)非物質(zhì)產(chǎn)出的比較優(yōu)勢(shì)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移和聚集，彰顯農(nóng)業(yè)多功能化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)和就業(yè)效應(yīng)。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)在要素供給、供給種類和資源稟賦方面的差異，以反映比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)為核心，構(gòu)建和發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展配套服務(wù)業(yè)，向上下游產(chǎn)業(yè)延伸。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)可以衍化大量的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，而服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)最大，提供的就業(yè)崗位最多，是解決農(nóng)村勞動(dòng)力出路的有效辦法?；诖?，提出如下建議：第一，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，充分認(rèn)識(shí)文化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義。文化具有強(qiáng)輻射性、高滲透性特征，將文化元素植入農(nóng)業(yè)，可以改變農(nóng)業(yè)發(fā)展局限于單一的經(jīng)濟(jì)功能，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)多功能潛能，打造農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展新的市場(chǎng)空間。第二，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在保證國(guó)家糧食安全的前提下，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)多功能市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多樣化。第三，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策?，F(xiàn)有補(bǔ)貼政策重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，對(duì)農(nóng)業(yè)多功能性考慮不周，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的非物質(zhì)產(chǎn)出不足甚至呈現(xiàn)負(fù)的外部性，對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)帶來一定程度的沖擊。第四，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，創(chuàng)新是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的靈魂和保障，是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生力量，通過創(chuàng)新，才能將科技、文化、藝術(shù)與農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)規(guī)模。

本文來源：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)