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在百度上，以“旅游開發(fā)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行精確搜索，找到相關(guān)新聞235萬篇，相關(guān)網(wǎng)面2100萬個(gè)；以“旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行精確搜索，找到相關(guān)新聞768篇，相關(guān)網(wǎng)頁224萬個(gè)。這是個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)開始大干快上的年代。

“十二五”期間，正值全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，隨著“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”地位的確立，全國已有30個(gè)省市區(qū)將旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)或龍頭產(chǎn)業(yè)，各地旅游規(guī)劃紛紛出臺(tái)，旅游產(chǎn)業(yè)和旅游規(guī)劃行業(yè)迎來了快速發(fā)展期。有媒體稱，“旅游已真正走向了構(gòu)建泛旅游產(chǎn)業(yè)集群的新時(shí)代”。

“規(guī)劃，鬼話，墻上掛掛”，一直是旅游業(yè)界對(duì)于旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)的戲謔。在這樣的“新時(shí)代”，作為先頭部隊(duì)之一的旅游規(guī)劃行業(yè)，能否滿足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制訂出既符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，拉動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)又好又快發(fā)展，又能“落地”的規(guī)劃，是旅游產(chǎn)業(yè)必須面對(duì)的一個(gè)課題。

在云南西雙版納的告莊西雙景，本報(bào)記者就“墻上掛掛”的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)話題對(duì)該項(xiàng)目的總設(shè)計(jì)師、北京候鳥旅游景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)韓云峰進(jìn)行了專訪。

記者：旅游業(yè)界一直有這樣一句話：“規(guī)劃，鬼話，墻上掛掛”。對(duì)此，您怎么看？

韓云峰：業(yè)界有一種現(xiàn)象，搞咨詢的單位等同于旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院，只要做過若干項(xiàng)目，就可以申報(bào)甲級(jí)資質(zhì)，就可以接項(xiàng)目。我曾經(jīng)是某著名甲級(jí)旅游規(guī)劃院的合伙人。最初，我信心滿滿的，想做一些事。但是做來做去，發(fā)現(xiàn)靠忽悠也能掙錢。比如說面對(duì)一些政府的領(lǐng)導(dǎo)，把牛皮吹大，把“錢途”畫好，項(xiàng)目拿下來就八九不離十了。我覺得這是體制造成的，培育出一種說假話的溫床。一些特別活躍的甲級(jí)單位的設(shè)計(jì)成果，基本上不落地，因?yàn)槁涞氐⒄`時(shí)間。只要政府需要，先做一個(gè)概念，做出“政績(jī)”來。這就是我為什么說規(guī)劃就是編編假話、空話、套話的原因。這是當(dāng)下國內(nèi)規(guī)劃界的一種常態(tài)，尤其是搞旅游這一塊。

我認(rèn)為“光說不練”不過癮，就想擁有一個(gè)能把自己設(shè)計(jì)的東西落地實(shí)現(xiàn)的設(shè)計(jì)院，于是就另立山頭，成立了候鳥旅游景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)院。候鳥設(shè)計(jì)院在規(guī)劃設(shè)計(jì)中制定了一個(gè)絕對(duì)原則：“抓落實(shí)，做落地，少耍嘴”。比如說我們的作品告莊西雙景，我把它當(dāng)作電影大片的場(chǎng)景來設(shè)計(jì)，但又不同于電影制景，不僅把建筑場(chǎng)景營(yíng)造出具有濃郁風(fēng)情的生活氛圍，也著重考慮了建筑的實(shí)用性和使用功能，更在布局上適應(yīng)旅游休閑業(yè)態(tài)的需要。在項(xiàng)目一期規(guī)劃和主要場(chǎng)景的設(shè)計(jì)過程中，我們始終保持這種“造型控”精神，也許正因?yàn)槿绱?，使得告莊西雙景整個(gè)項(xiàng)目取得了巨大的商業(yè)成功，小投入，大產(chǎn)出，非常有成就感。

記者：您覺得目前旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院存在的弊端是什么？

韓云峰：中國新一輪的旅游開發(fā)已經(jīng)開始，如果還是按照老套路來做，勢(shì)必帶來一場(chǎng)巨大的生態(tài)和文化災(zāi)難。目前，多數(shù)甲級(jí)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院的套路我太熟悉了，他們打著文化和旅游開發(fā)的旗號(hào)，毀掉了不少森林和古鎮(zhèn)。我覺得，如果有關(guān)部門還不意識(shí)到這個(gè)問題，生態(tài)和文化的災(zāi)難是不可避免的，不亞于第一輪地產(chǎn)開發(fā)和城市開發(fā)造成的后果。

我覺得，現(xiàn)在的一些旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院應(yīng)該掛咨詢公司的牌子，因?yàn)槠滟Y質(zhì)是拼湊來的，里面掛名的老大、老二、老三可能早就不干活了，找一些年輕人，從公司體系中的“智庫”、“腦庫”里復(fù)制，按套路干活。實(shí)際上這些旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院就是一條流水線，他們干的是行活兒。而旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)，其實(shí)應(yīng)該是最具創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)。

記者：您能詳細(xì)解釋一下旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院的“行活兒”嗎？

韓云峰：腦庫、智庫加圖庫，這就是目前的行業(yè)現(xiàn)狀。這實(shí)際上是一個(gè)八股概念，比如，先做一個(gè)總的資源文化分析，再搞一個(gè)“一軸兩帶四線八區(qū)”，然后穿靴戴帽，再把全國的相應(yīng)情況的文件翻出來，改改附上，形成一個(gè)厚厚的本子，立刻就有了專家的感覺。如果再看他們的下一個(gè)活兒，幾乎還是這一套手法，只是改個(gè)名稱而已，正應(yīng)了一句老話，“真?zhèn)饕痪湓挘賯魅f卷書”。但是，現(xiàn)在的問題是，你要是不這么寫的話，甲方會(huì)覺得你沒下功夫。

好多領(lǐng)導(dǎo)第一次能被設(shè)計(jì)院打動(dòng)，原因在于一些設(shè)計(jì)院去地方上談項(xiàng)目，通常會(huì)找兩個(gè)白頭發(fā)的老專家，最好由拿國務(wù)院津貼的教授和院長(zhǎng)帶隊(duì)，后面跟一個(gè)年輕人做記錄。散會(huì)后，一人發(fā)一個(gè)紅包?；厝ズ螅苫顑旱闹挥心莻€(gè)年輕人。一般只要這個(gè)陣勢(shì)一擺，成功簽約，那么這個(gè)項(xiàng)目40%的錢就拿到了。按行規(guī)，一個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用會(huì)按照“四三三”（40%、30%、30%）的比例支付。

我以前所在的那個(gè)設(shè)計(jì)院，曾給一個(gè)新農(nóng)村做項(xiàng)目。那個(gè)村子姓李，設(shè)計(jì)院套用的是原來做過的姓張的村子。結(jié)果提交策劃書的時(shí)候，其中一個(gè)段落沒改干凈，依然是張村，結(jié)果對(duì)方把本子一摔，終止了合同。但是，即便此時(shí)終止合同，設(shè)計(jì)院已經(jīng)拿到第一筆錢了（40%）。說得再透徹些，有些規(guī)劃設(shè)計(jì)單位挺喜歡對(duì)方摔本子的，這樣就不必再耽誤工夫啦。

記者：四三三，“四”完了之后，“三”是指什么？

韓云峰：“三”就是交完這個(gè)厚本子，甲方給你30%的報(bào)酬。但是付完這30%后，方案會(huì)越改越?jīng)]勁，然后就不了了之?，F(xiàn)在一些設(shè)計(jì)院活兒越來越多，每個(gè)活兒都不專注，大都虎頭蛇尾，導(dǎo)致整體水平看上去越來越差。所以我們候鳥設(shè)計(jì)院寧可少接活兒，也要保證把每一個(gè)項(xiàng)目做完，做透，要有良心，要敬業(yè)，吃不了撐壞胃口其實(shí)很不舒服。

記者：您覺得旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院應(yīng)該是什么樣子？

韓云峰：我覺得旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)這個(gè)行當(dāng)，應(yīng)該是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。每一個(gè)案例應(yīng)該都有所不同，充滿創(chuàng)意。我也經(jīng)常被一些甲級(jí)設(shè)計(jì)院請(qǐng)去當(dāng)顧問，套項(xiàng)目，賺快錢。我發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)院大部分的年輕員工提出來的問題非常幼稚。我認(rèn)為出現(xiàn)這種狀況的原因有兩個(gè)：一個(gè)是體制問題，另一個(gè)是公司以盈利為第一目的，為控制成本，疏于對(duì)員工培訓(xùn)，這是十分不可取的。我現(xiàn)在做項(xiàng)目，都會(huì)讓員工去實(shí)地考察。甚至針對(duì)許多甲方，我都會(huì)帶著他們?nèi)庥螌W(xué)，培訓(xùn)甲方，讓他們更明確地知道自己要的是什么，這是最直接最有效的方式。

要想成為一個(gè)有項(xiàng)目落地能力的設(shè)計(jì)院，首先，必須要清晰方向是什么。方向不是厚厚的一本策劃書，方向就是一句話。方向清晰后，再把它做成體系。最后的成果不僅僅是大篇幅的文字，更重要的是扎實(shí)的能落地的設(shè)計(jì)圖紙。

現(xiàn)在旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的市場(chǎng)需求大了。作為規(guī)劃設(shè)計(jì)院，我認(rèn)為應(yīng)該多下工夫，多學(xué)學(xué)先進(jìn)的理念，帶著尺子、照相機(jī)，帶著腦子，用心去做規(guī)劃設(shè)計(jì)。一個(gè)只被利益驅(qū)動(dòng)，只會(huì)做行活兒的設(shè)計(jì)院，只會(huì)給中國的山山水水帶來殘害。

記者：您剛才說，在城鄉(xiāng)一體化和新型城市化建設(shè)當(dāng)中，如果旅游產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃和設(shè)計(jì)上不加注意，將有可能導(dǎo)致生態(tài)和文化災(zāi)難。那么在您看來，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該注意什么？

韓云峰：在城鄉(xiāng)一體化和新型城市化建設(shè)當(dāng)中，習(xí)主席有一句話：“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。今天不能草率地否定昨天，大拆大建不可取，“一任領(lǐng)導(dǎo)一規(guī)劃”的狀況必須要避免。

我們?cè)谛滦统鞘谢ㄔO(shè)當(dāng)中，要做實(shí)事、做真事，不瞎折騰，要把很多事情像旅游目的地那樣做得很真切，很有文化。我們一些政府和規(guī)劃設(shè)計(jì)部門理解的“文化”，就是給建筑物穿衣戴帽，本來沒有一個(gè)可以撐得住的文化，但非得挖掘甚至編造一個(gè)話題，整出一個(gè)文化概念來，這都是假文化。法國人為什么喜歡去老撾？老撾是他們的祖先創(chuàng)造的小城，有些建筑比法式還法式。雖然老撾沒有高樓大廈，但只要你去當(dāng)?shù)馗惺軒滋?，就?huì)被感動(dòng)。

在中國，領(lǐng)導(dǎo)也是生產(chǎn)力。只要地方領(lǐng)導(dǎo)不再像以前那樣，不再輕易聽從不負(fù)責(zé)任的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院的忽悠，改變思維，與時(shí)俱進(jìn)，狠抓項(xiàng)目落地，局面就會(huì)變好。

其實(shí)，旅游規(guī)劃并不難，找到切入點(diǎn)，找到盈利點(diǎn)，做出創(chuàng)意，就成功了。

本文來源：中國青年報(bào)