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農(nóng)業(yè)部辦公廳 中國民生銀行辦公室關(guān)于推薦2014年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的通

發(fā)布時(shí)間:2014-08-01 點(diǎn)擊:118

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門,中國民生銀行相關(guān)機(jī)構(gòu):

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2014〕17號)文件精神和全國農(nóng)業(yè)工作會議、全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作會議精神,農(nóng)業(yè)部與中國民生銀行股份有限公司(以下簡稱民生銀行)決定,加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融支持,組織實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體目標(biāo)思路

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部與中國民生銀行合作協(xié)議》相關(guān)要求,按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、合力推進(jìn)”的思路,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢和民生銀行資金金融優(yōu)勢,積極搭建銀企對接平臺,探索完善金融支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的融資模式,優(yōu)選一批重點(diǎn)項(xiàng)目給予融資支持,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資困難,大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和致富增收,為農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來做出新的貢獻(xiàn)。

二、支持領(lǐng)域范圍

(一)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢特色產(chǎn)區(qū),支持從事農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后凈化、分等分級、烘干、預(yù)冷、儲藏、保鮮、包裝、物流運(yùn)輸?shù)瘸跫庸そ?jīng)營活動的中小企業(yè)、農(nóng)民合作社等,改善初加工能力,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,積極開拓市場,提高經(jīng)濟(jì)效益。在農(nóng)產(chǎn)品加工主產(chǎn)區(qū),支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),建設(shè)專用原料生產(chǎn)基地,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)升級,完善倉儲物流設(shè)施,健全市場營銷網(wǎng)絡(luò),加快發(fā)展電子商務(wù),推進(jìn)品牌化建設(shè)。在大中城市郊區(qū),支持一批主食加工示范企業(yè),建設(shè)現(xiàn)代化生產(chǎn)線,改造升級技術(shù)設(shè)備,開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品,保護(hù)和培育一批“中華老字號”。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范園區(qū),扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng),加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚發(fā)展,培育一批競爭力強(qiáng)、帶動作用大、示范功能強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。

(二)休閑農(nóng)業(yè)。支持全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn),改善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化創(chuàng)意開發(fā)、提升接待能力,推動產(chǎn)業(yè)提檔升級和連鎖經(jīng)營,著力培育一批產(chǎn)業(yè)有特色、發(fā)展速度快、市場前景好、帶動作用大的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在大中城市、風(fēng)景名勝區(qū)、依山傍水區(qū)、少數(shù)民族地區(qū),支持若干休閑農(nóng)業(yè)聚集村或農(nóng)民合作社,圍繞“生產(chǎn)體驗(yàn)、生態(tài)觀光、生活服務(wù)、人文創(chuàng)意”建設(shè)內(nèi)容,挖掘農(nóng)耕文化、改善接待設(shè)施、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、拓展服務(wù)功能,培育一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)民參與度高的休閑農(nóng)業(yè)聚集村,推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(三)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。支持各地利用現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)、閑置土地、閑置廠房、閑置校舍及批發(fā)市場、樓宇和商業(yè)街等建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地,引進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè),開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)和公共服務(wù)。支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人、農(nóng)村致富帶頭人、大學(xué)生村官等創(chuàng)辦領(lǐng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、休閑農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、特色工藝產(chǎn)業(yè)等,建立一批創(chuàng)業(yè)示范基地。支持各地以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”項(xiàng)目為依托,積極發(fā)展城鄉(xiāng)商貿(mào)流通和社區(qū)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。

三、項(xiàng)目申報(bào)條件

(一)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和項(xiàng)目條件好。項(xiàng)目地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域具備一定發(fā)展基礎(chǔ),有良好的發(fā)展環(huán)境,形成產(chǎn)業(yè)集群和平臺基地。產(chǎn)業(yè)主體具備承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施基礎(chǔ)和資質(zhì)條件,融資需求比較迫切。

(二)項(xiàng)目市場前景和成長性好。申報(bào)的項(xiàng)目要求市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、示范性?qiáng),對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)帶動作用。對地方政府大力支持的招商引資項(xiàng)目,以及各地近年來成功推介的科企對接、銀企對接、產(chǎn)銷對接項(xiàng)目將重點(diǎn)支持。

(三)管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)高。項(xiàng)目實(shí)施主體有良好的社會信譽(yù),管理規(guī)范,運(yùn)營良好,業(yè)績優(yōu)良。企業(yè)法人和項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)豐富,熟悉國家產(chǎn)業(yè)政策,市場開拓能力強(qiáng),有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感。鼓勵具備產(chǎn)業(yè)龍頭和行業(yè)領(lǐng)軍優(yōu)勢的企業(yè)積極申報(bào)。

(四)地方政府重視支持。地方政府對項(xiàng)目實(shí)施積極性高,對項(xiàng)目建設(shè)具有一定的配套政策扶持和資金支持。對地方有財(cái)政資金支持配套的項(xiàng)目將優(yōu)先支持。

四、組織實(shí)施程序

(一)組織申報(bào)。各?。▍^(qū)、市)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門組織本省項(xiàng)目申報(bào),篩選10-15個(gè)項(xiàng)目上報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局。

(二)初步評估。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局組織專家對各地報(bào)送的項(xiàng)目進(jìn)行初步評估,向民生銀行擇優(yōu)推薦。

(三)調(diào)研論證。民生銀行會同農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局,分批次對推薦的項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)研,實(shí)地考察,了解情況。結(jié)合調(diào)研論證,組織相關(guān)培訓(xùn)。

(四)項(xiàng)目評審。民生銀行對項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立的貸款項(xiàng)目評審,提出項(xiàng)目融資支持方案。

(五)融資支持。民生銀行對評審?fù)ㄟ^的貸款項(xiàng)目,及時(shí)給予融資支持,并將有關(guān)情況通報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局。雙方建立合作機(jī)制,跟蹤在建項(xiàng)目進(jìn)展,研究下年度項(xiàng)目計(jì)劃。

五、項(xiàng)目支持方式

(一)金融支持。民生銀行將開設(shè)綠色審批通道,為項(xiàng)目提供方便快捷的審批流程和融資渠道。對評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目,將提供充足的融資額度,該融資額度項(xiàng)下金融支持方式包括但不限于銀行貸款、銀行票據(jù)、股本融資、租賃融資、產(chǎn)業(yè)基金、IPO融資等銀行及非銀行融資方式,并根據(jù)具體項(xiàng)目情況,在貸款利率、抵質(zhì)押擔(dān)保、貸款期限、信用等級評定等方面給予優(yōu)惠。

(二)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局將發(fā)揮行業(yè)主管部門優(yōu)勢,采取人員培訓(xùn)、銀企對接、市場拓展、專家研討多種方式,培育產(chǎn)業(yè)主體,健全產(chǎn)業(yè)組織,加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)和行業(yè)服務(wù)。民生銀行將充分整合行內(nèi)的產(chǎn)業(yè)資源、分支機(jī)構(gòu)資源、產(chǎn)品資源及系統(tǒng)外金融資源,提供產(chǎn)業(yè)并購、行業(yè)整合、模式創(chuàng)新等投資銀行綜合性產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

六、有關(guān)要求

(一)高度重視。請各省(區(qū)、市)管理部門高度重視,著眼于推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,結(jié)合實(shí)際,廣泛發(fā)動,組織符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民加工合作社、產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)、科研院所(高校)辦企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體積極申報(bào)項(xiàng)目。

(二)精心組織。各地要結(jié)合實(shí)際,制定具體方案,明確任務(wù)分工,做好部署安排,優(yōu)選一批發(fā)展?jié)摿Υ?、工作基礎(chǔ)好、企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)高的項(xiàng)目,及時(shí)推薦上報(bào)。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各地要以項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施為契機(jī),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極爭取各級扶持政策,引導(dǎo)政府財(cái)政的貸款貼息和擔(dān)保資金等優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目,推動財(cái)政政策撬動金融和社會資本支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

請各?。▍^(qū)、市)于9月30日前,將項(xiàng)目匯總表和項(xiàng)目申報(bào)書報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局產(chǎn)業(yè)發(fā)展處,電子版發(fā)ncpjgjcyc@agri.gov.cn,聯(lián)系電話010-59192713,通訊地址:北京市朝陽區(qū)農(nóng)展館南里11號,100125。

                     

                                                                                                                                                                                                                             農(nóng)業(yè)部辦公廳   中國民生銀行辦公室


                                                                                                                                                                                                                                             2014年7月15日