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武漢市《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》發(fā)布 孩子集體出游有規(guī)可循

□ 程芙蓉

人間四月天，正是出游踏青、研學(xué)旅行的好時(shí)機(jī)，但一些學(xué)校盡管有出游的“心”，卻沒有出游的“膽”。這是因?yàn)樵S多學(xué)校害怕孩子們外出不安全。

在武漢，學(xué)校和家長的擔(dān)憂，有望因地方規(guī)范的出臺(tái)而得以化解——3月31日，武漢市《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》正式實(shí)施。按照這一規(guī)范，孩子們外出的車輛、飲食、住宿等方面的安全問題都將做到提前防范，這將有效降低研學(xué)旅游活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

破解研學(xué)旅行亂象

近年來，國務(wù)院先后出臺(tái)了《國民旅游休閑綱要(2013-2020)》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，教育部發(fā)布《中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動(dòng)指南(試行)》并推出“蒲公英計(jì)劃”，國家旅游局“515戰(zhàn)略”提出“推進(jìn)研學(xué)旅行全面開展”……這些政策中均提到，要大力開展研學(xué)旅行，鼓勵(lì)孩子們走出課堂，走向大自然和社會(huì)，促進(jìn)身心全面發(fā)展。

目前，我國市場上類似“研學(xué)旅行”的各類教育型旅行活動(dòng)種類繁多，卻沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。不少機(jī)構(gòu)打著“教育”的幌子，將學(xué)生們帶到旅游景點(diǎn)，實(shí)質(zhì)卻僅僅停留在“到此一游”的層面，教育內(nèi)涵和價(jià)值大大缺失，更有甚者，為了謀取眼前利益，不惜雇用“黑車”、降低餐飲質(zhì)量、聘用無證“黑導(dǎo)”，連孩子們的人身安全都無法得到保障，這給研學(xué)活動(dòng)帶來了巨大隱患。

而由武漢市教育局主辦、武漢大學(xué)旅行社承辦的“跟著課本游中國”武漢市中小學(xué)生夏令營開展17年來，無一例安全責(zé)任事故，開創(chuàng)了夏令營的“武漢模式”。而保障武漢夏令營活動(dòng)17年無安全責(zé)任事故的根本原因，就是武漢大學(xué)旅行社自創(chuàng)了一套夏令營的科學(xué)管理和安全防控辦法。

為推廣武漢大學(xué)旅行社在開展研學(xué)旅行方面的成功經(jīng)驗(yàn)，2013年底，在武漢市教育局、武漢市旅游局的推動(dòng)下，武漢大學(xué)旅行社與中南財(cái)大標(biāo)準(zhǔn)化專家共同著手制定了《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》。這項(xiàng)規(guī)范經(jīng)反復(fù)推敲、多次修改，最終在2014年底定稿，并于今年3月31日通過專家評審，由武漢市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正式發(fā)布，正式成為地方標(biāo)準(zhǔn)。

細(xì)化研學(xué)旅行要求

那么《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》到底規(guī)范了什么?又如何保證有效降低學(xué)生們在研學(xué)過程中的種種風(fēng)險(xiǎn)呢?

參與《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》制訂工作的中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副教授王季云介紹，這項(xiàng)規(guī)范規(guī)定了研學(xué)旅行服務(wù)的一系列要求，包括研學(xué)旅行的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)提供方、服務(wù)崗位、服務(wù)人員、營地管理與營地設(shè)施、資源配置、應(yīng)急與環(huán)保和安全規(guī)范等。

“學(xué)生集體外出研學(xué)旅行， 安全是重中之重?！蓖跫驹普f，這項(xiàng)規(guī)范研學(xué)旅行過程中對安全防控、醫(yī)、食、住、行以及研學(xué)教育服務(wù)等方面做了具體且嚴(yán)格的要求，比如承辦境外研學(xué)活動(dòng)的旅行社應(yīng)具備4A或以上等級，必須有“國家旅游局許可經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的資質(zhì)”;活動(dòng)承辦方需設(shè)置“輔導(dǎo)員”“安全員”“修學(xué)導(dǎo)師”等保障學(xué)生安全、提供專業(yè)教育服務(wù)的專職崗位;研學(xué)旅行活動(dòng)中不得使用掛靠車輛，單次行駛公里數(shù)應(yīng)控制在300公里以內(nèi);離住宿營地30分鐘車程內(nèi)必須有醫(yī)院或急救中心……

當(dāng)然，研學(xué)旅行必須要有“研學(xué)”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。為此，《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》也作出了規(guī)定：研學(xué)教育應(yīng)針對不同階段學(xué)生的特點(diǎn)，提供有知識(shí)性、參與性、互動(dòng)性、趣味性、創(chuàng)新性的體驗(yàn)教育服務(wù);服務(wù)提供方應(yīng)按照研學(xué)項(xiàng)目要求，在旅行前指導(dǎo)學(xué)生閱讀書目(課程)，帶著好奇心去游學(xué);旅行中及時(shí)組織學(xué)生整理研學(xué)日記;旅行結(jié)束后應(yīng)組織學(xué)生撰寫研學(xué)報(bào)告、征文，整理攝影攝像作品，宜將學(xué)生作品整理成征文集、攝影展等，組織研學(xué)分享報(bào)告會(huì)等;應(yīng)提供網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺(tái)，方便家長、老師及時(shí)了解學(xué)生狀況、相互溝通等。

有望升級為國家標(biāo)準(zhǔn)

該項(xiàng)“規(guī)范”出臺(tái)后，對于廣大學(xué)校、老師、家長和學(xué)生來說，到底有什么用?

“《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》不僅對其他從事研學(xué)活動(dòng)的旅行社或教育機(jī)構(gòu)有借鑒意義，而且對學(xué)校、家長，甚至孩子都有重要作用。”武漢大學(xué)旅行社總經(jīng)理陳雪嵐說，學(xué)校一旦有開展研學(xué)旅行的計(jì)劃，只需對照規(guī)范來操作，無論是自行組織或是采購服務(wù)，都可做到“心中有數(shù)”。

陳雪嵐表示，根據(jù)規(guī)范，學(xué)校在自行組織活動(dòng)時(shí)，就知道如何選擇交通工具、如何配備安全員、如何選擇營地等，如同有了一本專業(yè)教科書在指導(dǎo);如果學(xué)校是對外采購服務(wù)，則只要對照這個(gè)規(guī)范，要求供應(yīng)方按標(biāo)準(zhǔn)一一落實(shí)，則可放心實(shí)施;對家長而言，就可以知道什么是研學(xué)旅行，知道孩子們在研學(xué)期間應(yīng)該干什么，知道孩子外出時(shí)應(yīng)該得到怎樣的照顧;對孩子而言，這就是一本安全手冊，孩子們可根據(jù)規(guī)范提示的相關(guān)內(nèi)容，深入了解安全知識(shí)，不斷提高自我防范意識(shí)。

據(jù)了解，武漢市教育部門已經(jīng)將《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》發(fā)放到各區(qū)教育局和部分中小學(xué)。目前，已經(jīng)有一些學(xué)校已經(jīng)開始使用這一“規(guī)范”來選擇提供研學(xué)旅行服務(wù)的合作商。

而繼《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》成為武漢市地方技術(shù)規(guī)范之后，由武漢大學(xué)旅行社主筆起草的國家標(biāo)準(zhǔn)《研學(xué)旅游服務(wù)規(guī)范》日前也已在國家旅游局正式立項(xiàng)。這意味著，全國范圍內(nèi)的研學(xué)旅行規(guī)范也將在不久后面世。

本文來源：第一旅游網(wǎng)