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國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)申請(qǐng)工作開始

發(fā)布時(shí)間:2016-08-03 點(diǎn)擊:135


國(guó)家旅游局 國(guó)家中醫(yī)藥管理局

關(guān)于開展國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項(xiàng)目)

創(chuàng)建工作的通知

旅發(fā)〔201687號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市旅游發(fā)展委員會(huì)、旅游局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、中醫(yī)藥管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游局、衛(wèi)生局:

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030)》、《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》文件精神,加快促進(jìn)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》和《國(guó)家旅游局 國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》部署的重點(diǎn)任務(wù),國(guó)家旅游局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局決定聯(lián)合開展國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項(xiàng)目)創(chuàng)建工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、目標(biāo)及意義

3年左右時(shí)間,在全國(guó)建成10個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū),100個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地,1000個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范項(xiàng)目。

通過(guò)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項(xiàng)目)建設(shè)工作,探索中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的新理念和新模式,創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制,推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),在產(chǎn)業(yè)化改革創(chuàng)新等方面先行先試,推動(dòng)旅游業(yè)與養(yǎng)老相結(jié)合,與中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)深度融合,成為特點(diǎn)鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯、綜合實(shí)力強(qiáng)、具有示范輻射作用和一定影響力的國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項(xiàng)目),全面推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游快速發(fā)展。

二、基本原則

(一)行業(yè)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

國(guó)家旅游局和國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)對(duì)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項(xiàng)目)建設(shè)的宏觀指導(dǎo),聯(lián)合成立國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游專家委員會(huì),具體負(fù)責(zé)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項(xiàng)目)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂、遴選評(píng)審、建設(shè)驗(yàn)收、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等技術(shù)性工作。

(二)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)

地方政府通過(guò)政策引導(dǎo)對(duì)示范區(qū)(基地、項(xiàng)目)建設(shè)予以積極支持,同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,大力培育中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。

(三)擇優(yōu)創(chuàng)建、動(dòng)態(tài)管理

地方政府優(yōu)先選取中醫(yī)藥健康旅游資源及產(chǎn)品有基礎(chǔ)、有特色、有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)和項(xiàng)目地開展示范區(qū)(基地、項(xiàng)目)的創(chuàng)建工作,強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)、跟蹤檢查和督促落實(shí)。國(guó)家旅游局和國(guó)家中醫(yī)藥管理局將對(duì)示范區(qū)(基地、項(xiàng)目)建設(shè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),規(guī)范管理。

三、組織實(shí)施

(一)申報(bào)對(duì)象

1.示范區(qū)

申報(bào)對(duì)象原則上為各地市級(jí)(含)以下的市(區(qū)、縣)。

2.示范基地

申報(bào)對(duì)象為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),如醫(yī)院、診所、藥店、景區(qū)(點(diǎn))、度假村、賓館及中藥材種養(yǎng)殖基地、中藥生產(chǎn)企業(yè)、中醫(yī)藥文化宣傳機(jī)構(gòu)等。

3.示范項(xiàng)目

申報(bào)對(duì)象為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)(可以若干個(gè)聯(lián)合申報(bào)),且能夠提供較好的中醫(yī)藥健康旅游的相關(guān)產(chǎn)品、產(chǎn)品組合、服務(wù)包、線路、主題會(huì)議會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)等服務(wù)內(nèi)容。

(二)申報(bào)條件

1.示范區(qū)

1)基本條件:當(dāng)?shù)卣闪⒅嗅t(yī)藥健康旅游工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),有持續(xù)的經(jīng)費(fèi)投入,制定中醫(yī)藥健康旅游專項(xiàng)規(guī)劃,出臺(tái)支持中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的相關(guān)政策措施。

2)具有若干個(gè)特色明顯的、有一定規(guī)模效益的中醫(yī)藥健康旅游實(shí)體組成的區(qū)域。

3)具有良好的生態(tài)環(huán)境、完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。

4)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品特色突出,具有較強(qiáng)吸引力和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)影響力,形成一定的品牌效應(yīng)。

5)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整,已形成一定市場(chǎng)規(guī)模和特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)集群。

2.示范基地

1)基本條件:具有與中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)相匹配的生態(tài)環(huán)境、場(chǎng)地、設(shè)施、技術(shù)、人員、資金和旅游接待能力。

2)能穩(wěn)定持續(xù)開展中醫(yī)藥健康旅游業(yè)務(wù),且特色鮮明,形成規(guī)模,具有一定的吸引力。

3)具有明確的中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃措施以及相關(guān)保障措施。

4)有相對(duì)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)渠道和需求市場(chǎng),并具有良好的服務(wù)品質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)及經(jīng)濟(jì)效益。

3.示范項(xiàng)目

1)基本條件:項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位具有項(xiàng)目整合、優(yōu)化配置及組織能力,項(xiàng)目特色鮮明,具有創(chuàng)新性和可持續(xù)性,能在某一領(lǐng)域帶動(dòng)和促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游事業(yè)發(fā)展。

2)能穩(wěn)定持續(xù)開展中醫(yī)藥健康旅游業(yè)務(wù),具有一定的吸引力,效益較好。

3)制定出詳細(xì)、可行的項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃。

4)有相對(duì)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)渠道和需求市場(chǎng),并具有良好的服務(wù)品質(zhì)和社會(huì)信譽(yù)。

(三)申報(bào)及認(rèn)定程序

1.自愿申報(bào)

由符合條件的地方政府向省級(jí)旅游和中醫(yī)藥管理部門提出示范區(qū)申請(qǐng),由符合條件的單位機(jī)構(gòu)通過(guò)所在地中醫(yī)局、旅游局逐級(jí)提出示范基地、示范項(xiàng)目申請(qǐng)。

2.聯(lián)合推薦

省級(jí)旅游和中醫(yī)藥管理部門擇優(yōu)推薦符合條件、發(fā)展?jié)摿Υ?、示范作用?qiáng)的單位,聯(lián)合向國(guó)家旅游局和國(guó)家中醫(yī)藥管理局推薦。每個(gè)省份推薦示范區(qū)不能超過(guò)2個(gè),示范基地不能超過(guò)10個(gè)。示范項(xiàng)目3年內(nèi)可以滾動(dòng)連續(xù)申報(bào),不受時(shí)間數(shù)量限制。

3.專家評(píng)審

專家委員會(huì)對(duì)各?。▍^(qū)、市)推薦的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審、實(shí)地核查,提出評(píng)審意見和創(chuàng)建單位建議名單。

4.審核發(fā)布

國(guó)家旅游局和國(guó)家中醫(yī)藥管理局根據(jù)專家評(píng)審意見,按照總量控制、不搞平衡、優(yōu)中選優(yōu)的原則,聯(lián)合確定國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項(xiàng)目)創(chuàng)建名單并發(fā)布。

5.建設(shè)驗(yàn)收

國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項(xiàng)目)創(chuàng)建周期為3年,建設(shè)期滿,由專家委員會(huì)對(duì)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項(xiàng)目)建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收,根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果,認(rèn)定國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項(xiàng)目)

(四)申報(bào)材料

1.省級(jí)旅游和中醫(yī)藥管理部門推薦材料:

1)省級(jí)旅游和中醫(yī)藥管理部門聯(lián)合推薦意見;

2)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項(xiàng)目)推薦匯總表(附件1)。

2.主體申報(bào)單位(機(jī)構(gòu))材料:

1)申報(bào)表(按示范區(qū)、基地和項(xiàng)目類別分別填報(bào)附件2-4對(duì)應(yīng)表格);

2)成立的中醫(yī)藥健康旅游工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)文件;

3)出臺(tái)的促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的政策和規(guī)劃;

4)近3年中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展情況報(bào)告;

5)組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋公章);

6)法人證書及法定代表人的有效身份證明復(fù)印件(加蓋公章);

7)中醫(yī)藥健康旅游相關(guān)證明材料(如協(xié)議、合同、認(rèn)證證書等);

8)能反映申報(bào)單位開展中醫(yī)藥旅游工作的社會(huì)信譽(yù)和所處行業(yè)地位的證明材料(如榮譽(yù)證書、宣傳報(bào)道等)。

四、有關(guān)要求

(一)認(rèn)真遴選

各省(區(qū)、市)旅游和中醫(yī)藥管理部門要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),嚴(yán)格按照有關(guān)要求認(rèn)真遴選和推薦,于2016915日之前將申報(bào)材料紙質(zhì)及電子版報(bào)送國(guó)家旅游局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局(各一式3份)。

(二)積極支持

申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項(xiàng)目)的地方政府,要制定明確的工作計(jì)劃和實(shí)施方案,出臺(tái)具體的政策措施,省級(jí)旅游和中醫(yī)藥管理部門應(yīng)對(duì)獲得國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地、示范項(xiàng)目的單位在專項(xiàng)資金、規(guī)劃編制、人才培訓(xùn)、宣傳推廣等方面給予大力支持。

(三)加強(qiáng)管理

省級(jí)旅游和中醫(yī)藥管理部門要對(duì)示范區(qū)(基地、項(xiàng)目)建設(shè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,及時(shí)總結(jié)有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)及推廣模式,發(fā)揮示范區(qū)(基地、項(xiàng)目)建設(shè)的引領(lǐng)和示范作用。

五、聯(lián)系方式

1.國(guó)家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司

聯(lián)系人:規(guī)劃發(fā)展處 宋紅梅、倪靈

電 話:010-65201440/1438

傳 真:010-65201500

郵 箱:ghc@cnta.gov.cn

2.國(guó)家中醫(yī)藥管理局國(guó)際合作司

聯(lián)系人:亞美多邊處 石姍嫣、金阿寧

電 話:010-59957716/7717

傳 真:010-59957721

郵 箱:jinaning@satcm.gov.cn

國(guó)家旅游局 國(guó)家中醫(yī)藥管理局

2016年77

 

我院相關(guān)項(xiàng)目——《信陽(yáng)十里崗森林旅游區(qū)總體規(guī)劃》

一、項(xiàng)目概況

規(guī)劃區(qū)位于鄂豫二省交界,南北氣候過(guò)渡帶,植物類型兼?zhèn)鋪啛釒c暖溫帶雙重特征的植物區(qū)系,具有南北樹種、草類共生的特點(diǎn)。植物種類繁多,有高等植物185科,2000余種,占全省高等植物的86%,其中木本植物68540余種。

規(guī)劃區(qū)旅游資源底蘊(yùn)深厚,融森林景觀、地貌景觀、農(nóng)耕文化、民俗文化于一體,以生態(tài)資源為主線,最突出的旅游資源是規(guī)劃區(qū)內(nèi)典型的豫南山水旅游資源,以茶海奇觀、泉溪瀑布、叢林峻閣、苗木花卉、奇峰怪石和氣候宜人等自然景觀為特征點(diǎn)。

二、總體發(fā)展思路

在規(guī)劃中,遵循“輕體量建設(shè),巧投入開發(fā)”的發(fā)展戰(zhàn)略, 緊抓國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、浉河區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的時(shí)代機(jī)遇, 以“農(nóng)中有旅、旅中有農(nóng)”、“旅游+”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念, 結(jié)合田園式養(yǎng)生、婚慶產(chǎn)業(yè)、徒步運(yùn)動(dòng)、自駕游、中醫(yī)藥健康旅游等新型旅游業(yè)態(tài), 倡導(dǎo)周末離開城市十里之外的全新休閑度假模式——“十里生活模式“。 依托規(guī)劃區(qū)林、田、湖、山、水、茶、花、寨等多種旅游資源,深入挖掘背景文化, 整合區(qū)域“油茶、油牡丹、茶葉”等優(yōu)勢(shì)休閑農(nóng)業(yè)資源, 構(gòu)建“一心 一廊 一谷 四區(qū)”的旅游發(fā)展格局; 以五曲峽為核心吸引物,以十里崗十景、古寨徒步游為品牌引爆點(diǎn),以十里醴街、十里頤養(yǎng)居、 健康油樂園、車云山貢茶佛事體驗(yàn)園等項(xiàng)目為核心贏利點(diǎn)。 開發(fā)具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和線路,創(chuàng)意實(shí)踐全國(guó)首個(gè)“十里生活模式”試驗(yàn)區(qū);最終構(gòu)建集休閑農(nóng)業(yè)、山水觀光、養(yǎng)生度假、文化體驗(yàn)、婚紗攝影、美食購(gòu)物和研學(xué)教育等功能于一體的國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)工業(yè)(農(nóng)業(yè))旅游示范點(diǎn)、信陽(yáng)生態(tài)會(huì)客廳、 國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地、信陽(yáng)浉河區(qū)全域旅游示范區(qū)“先行創(chuàng)建區(qū)”, 從而實(shí)現(xiàn)十里崗區(qū)域的跨越式發(fā)展,并聯(lián)合南灣湖、四望山及未來(lái)的出山店水庫(kù), 共同促進(jìn)浉河區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。