李明德：區(qū)域旅游合作是為實現無障礙旅游
發(fā)布時間：2013-03-05 點擊：16
區(qū)域合作是當前中國旅游發(fā)展的一個大的趨勢，當然，從全國的情況來看，有的地方搞的好一些，有的地方稍微弱一些。從環(huán)渤海地區(qū)來說，是最早提出區(qū)域旅游的概念的地區(qū)。1987年，北京旅游協(xié)會、天津旅游協(xié)會和河北旅游協(xié)會三家協(xié)會就發(fā)起了京津冀區(qū)域旅游合作會議。后來會議實行輪流做莊制，我們最早是在北京的密云，然后在天津的薊縣，然后又到了河北。一直堅持，最后發(fā)展誕生了如今的北方旅游交易會。
從實質性的區(qū)域合作效果來說，南方地區(qū)進行的稍優(yōu)于北方。北京大學的陳傳康教授最早主張搞區(qū)域旅游，并且把這種概念研究豐富，陳教授提出了這個之后，并且力主成立全國區(qū)域旅游協(xié)會，除了地理、產業(yè)概念之外，還有行政概念。所以，需要各級政府的支持，由政府出面或者說由政府所領導的旅游產業(yè)最早進入，使這種區(qū)域旅游概念更加完善，當然，從線框來看南方推進這一理念作的比較好一些。
我想研究區(qū)域旅游主要基于三個原因：第一、旅游是一種無邊界行為。從傳統(tǒng)概念上說，首先是地域化的區(qū)域，這是地理概念。行政化的區(qū)域，是管轄范圍。但是對于旅游者來說，從來都是尋找目的地，尋找心目中向往的地方，。他們腦子里沒有這種行政概念，但是在他實際操作中間必然會出現地理概念和行政概念。所以他希望這種行政、地理概念不要干擾他的旅游行為，使他能更方便、舒適能夠達到他的目的。所以，研究區(qū)域旅游主要是為旅游者和市場創(chuàng)造一個自由的無邊界的區(qū)域，滿足其無邊界旅游行為的需求。
第二、產業(yè)概念。旅游作為一種產業(yè)，是由不同的產品通過投入和產出，通過旅游者的消費行為產生效益，對國家、對國民經濟作出貢獻。但是當前的產品，既然旅游是旅游者一種選擇的結果，不是我們生拉硬套說你必須怎么樣，所以，旅游者有選擇的權利。于是在產品和產業(yè)之中，尋找自己最為理想的東西。這種理想的實現，就會促使我們的產業(yè)發(fā)展壯大。我們產業(yè)也需要旅游者的這種選擇。但是，旅游者心目中的東西，永遠是一種產業(yè)各種要素的集合體，而不是一種單項的。盡管它的目的好比是五臺山，它的目的是五臺山，但是他必須得坐車、需要導游，是一種產業(yè)要素的集合體。因此，搞區(qū)域合作是在更大范圍內使產業(yè)要素更好地提供給旅游者。所以我們要搞區(qū)域旅游。這個事也是我們核心目的。我們是要在區(qū)域發(fā)展的過程中，在區(qū)域合作的過程中，使我們的產業(yè)更加健康、完善、壯大！
第三、旅游者作為一種社會行為，為了使這種社會行為能夠方便、舒適、使旅游者達到滿意，就需要整個社會的管理部門，從政策的角度來使旅游者的行為能夠達到它的總目的——舒適、安全、方便。實際是研究我們的政策如何使我們的產業(yè)夠獲得讓游客滿意的旅游行為。因此，我們也要搞這個合作。而且這種政策是在整個區(qū)域范圍內，或者是說在更大的范圍內使政策能夠通達，使旅游者處處在整個行程過程中，從甲地到乙地都能感覺到很好。所以我們也要研究這個區(qū)域旅游。
另外，從區(qū)域旅游是這樣的角度，區(qū)域旅游最核心的東西是四個共享：（1）資源共享。區(qū)域合作以后，我們把區(qū)域劃大了，納入在區(qū)域范圍內的資源就更為豐富、更為多彩。無論從自然山水還是從人文、文化，我們在更大范圍之內，我們的資源更豐富了，這是毫無疑問。那么旅游者作為一種選擇的主體，他要選擇，他的對象也就更豐富了。而且這種豐富還會使我們從產業(yè)的角度，更容易進行整合、更容易出彩，出精彩的產品。
（2）市場共享。旅游的最高的境界或者說我們產業(yè)的最高境界就是達到客源地跟目的地之間的對流。這是旅游產業(yè)發(fā)展的最高境界，而且這種對流是自然對流，不是強制性對流。很自然的人們首先想到的我們生活的客源地首先想到的目的地，最終在市場上實際上就實行了對流。我們區(qū)域旅游合作的應該說資源共享是個結果，但是這種結果是建立在市場共享基礎上的，只有有了市場共享，才能產生資源共享。如果說我們區(qū)域旅游第一位的工作是什么？第一位就是要實現市場共享。有了市場，才有了產業(yè)，有了需求，我們才能夠擴大供給。因此，市場共享是我們要竭盡全力進行努力的方向。特別是我們在市場共享上，我們旅行社是我們的先鋒、先頭部隊。他們做的最好，而且他們最為關心的是這個。有時候，人們不大理解，說上海也沒有故宮，也沒有頤和園，怎么旅游搞得這么好？實際上上海就是站在區(qū)域旅游的這種概念之中，實現了和周邊地區(qū)的市場共享。最終，達到資源共享的結果。所以，上海搞的也很好，它不一定非要有故宮。我們有了這么好的資源，北京是傳統(tǒng)的旅游目的地，在市場共享的這種氛圍之下，我相信會促進各地的旅游業(yè)的發(fā)展，所謂共享，是對流。
（3）信息共享。就是在座的媒體，媒體作為信息最重要的載體。包括網絡信息、報刊信息、電視這種媒體，都是信息最重要的載體。因為，旅游者在市場發(fā)生之前，對于旅游者來說，要精心地進行選擇，選擇的基礎就是吸納大量的信息。我們這種方案，比如，這個區(qū)域流一旦公布于眾，一旦市場知道這個，我相信旅游者非常感興趣，非常需要知道，都有哪些線路、合作方，他們非常希望知道。因此，無論是資源共享也好、市場共享也好，在他之前的就是信息共享。必須得有信息共享。就是我們要尋找一種什么方式，使信息是政府主導也好，是企業(yè)運作也好，我們總要把信息送到旅游者面前，讓他來決策。旅游既然是一種權利，決策是旅游者的，讓他決策、選擇，越是自己選擇對了，自己心情越愉快。
（4）利益共享。任何合作都涉及到利益，沒有一種合作不涉及到利益。我們的目標是雙贏，是大家共同來抬轎子，唱一出戲。當然利益的問題比較復雜。利益是一種結果，也是事先的一種設想。事先的設想沒有達到或者中間出了什么茬口，他就不滿意，下次合作會不大容易。會出現這些事。因此，我想不管什么合作，當進入實質性合作的階段，要把這些事情說清楚。但是我個人的想法，所謂的利益主要是企業(yè)利益。當然，各地從大的角度，從宏觀的角度，也有各地方的利益，但是主要是參與合作的企業(yè)。
為了大家區(qū)域旅游的繁榮，實現我們四個共享的目的，以及實現我們最初提出的三個出發(fā)點，有幾件事情極為重要：
第一，叫創(chuàng)意產品。這個是最為重要的！區(qū)域旅游，我們提出區(qū)域旅游的這種概念，人們從心理來說也有一種趨眾、趨熱的心理狀態(tài)。當然旅游者翻開你的信息一看，這個沒什么新鮮的，不是跟去年一樣嘛。沒有表現出新的內容、新的亮點，他會有點失望。因此，我覺得區(qū)域旅游我們應該力爭創(chuàng)意新產品，尤其是線路產品。旅游產品，當然有個體存在，有線路存在，也有區(qū)域存在，旅游目的地表現形式也不一樣，如果我們表現出一種區(qū)域狀態(tài)，我們是9+10這種區(qū)域狀態(tài)，我們最好以區(qū)域合作的形式出現新的創(chuàng)意產品。
第二、協(xié)調政策。旅游過程大概我們的全部的難點也在于協(xié)調政策。就是南方講的無障礙旅游。政策相通就無障礙了，甚至這種政策包括價格政策。如果我們把區(qū)域合作化作一種市場性的行為的話，我們甚至可以主張采取價格優(yōu)惠，為了突出這個活動，可以采取優(yōu)惠的形式。把它作為一種市場活動，甚至包括價格政策。我們的政策，我們主要最為關心的是四個政策：第一是交通政策。第二就是價格政策。第三是服務政策。第四是權益政策。就是權益保護的問題，得有地方說話。政策協(xié)調大概是區(qū)域合作能否堅持下來、能否長久地運行下去的關鍵之關鍵。有產品、有政策。
第三、企業(yè)為主，任何區(qū)域合作。如果不調動企業(yè)的積極性，或者說沒有企業(yè)的積極性，任何區(qū)域合作不存在或者說不可能持久地存在。政府可以引導，但是真正起著中間作用的是企業(yè)，尤其是產品生產的企業(yè)，市場的企業(yè)，尤其是旅行社。當然景區(qū)、飯店都很重要。所以，企業(yè)應該在區(qū)域合作中扮演主體，扮演主要的角色。企業(yè)當然也有企業(yè)自己的利益，企業(yè)是有自己的利益的，企業(yè)不是無限犧牲的，不應該是這樣，而是在合作的過程中，企業(yè)能夠在這個過程中能夠發(fā)展壯大。這是區(qū)域合作非常非常重要的。
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