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一、《研究》適時(shí)而作,為北京住宿企業(yè)敲響警鐘

北京住宿業(yè)的發(fā)展不應(yīng)忘記2008年的“冰火兩重天”。2008年，在北京住宿業(yè)為奧運(yùn)承諾努力七年之后，星級(jí)酒店的數(shù)量由2001年的422家增加至奧運(yùn)前的824家，社會(huì)旅館由2007年初的3981家，增至奧運(yùn)前的4978家；而就在住宿業(yè)風(fēng)風(fēng)火火擴(kuò)張之后，住宿業(yè)后奧運(yùn)現(xiàn)象還未來得及顯現(xiàn)，全球金融危機(jī)的爆發(fā)，使得北京住宿業(yè)受到重創(chuàng)，不同客源結(jié)構(gòu)的飯店，平均出租率和平均房價(jià)下降幅度在30-50%和15-30%不等，以國際客源市場為主的國際品牌高檔飯店最為明顯，出租率下降幅度有的高達(dá)50%。似乎一年之內(nèi)，北京住宿業(yè)面臨前所未有的急遽式“火冰相接”考驗(yàn)。

《研究》建議北京住宿業(yè)相關(guān)企業(yè)必須加強(qiáng)市場分析、提高營銷、品牌、管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面的能力，不可輕易上馬投資賓館酒店。

二、《研究》顯示，北京住宿業(yè)提升潛移默化進(jìn)行中

北京住宿業(yè)主體由星級(jí)飯店、經(jīng)濟(jì)型飯店、社會(huì)旅館、家庭旅館、鄉(xiāng)村旅館等住宿接待單位構(gòu)成。作為住宿業(yè)重要組成部分的飯店業(yè)，是中國最早對(duì)外開放的服務(wù)性行業(yè)，但中外飯店的管理水平仍有很大差距。北京星級(jí)飯店的服務(wù)質(zhì)量與管理水平等仍有較大的提升空間。

2010年3月22日，商務(wù)部關(guān)于加快住宿業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見第三條指出：“發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店，推動(dòng)住宿業(yè)連鎖化經(jīng)營”。經(jīng)濟(jì)型飯店在北京的發(fā)展也將不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)型飯店與低星級(jí)飯店的差異化競爭問題將在發(fā)展中日益顯現(xiàn)。

北京城區(qū)的社會(huì)旅館和京郊的家庭旅館、鄉(xiāng)村旅館，因?yàn)樽陨沓砷L力所限及行業(yè)管理與服務(wù)的困惑，具有很大的優(yōu)化潛力。近兩年來，這些板塊在北京市旅游局編制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下正在逐漸升級(jí)。

三、《研究》建議，北京住宿業(yè)應(yīng)明確各方話語權(quán)

北京住宿業(yè)發(fā)展的對(duì)策，即有總體層面，依據(jù)北京市城市功能布局而科學(xué)設(shè)定的住宿單位數(shù)量與個(gè)性的增量把控，又有個(gè)體層面，因各類住宿接待單位現(xiàn)狀而各有側(cè)重的標(biāo)準(zhǔn)性、高效性、主題性引導(dǎo)。

北京住宿業(yè)審批、立項(xiàng)、規(guī)劃等部門形成聯(lián)動(dòng)，依據(jù)中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)、觀光休閑區(qū)不同的住宿業(yè)接待定位，嚴(yán)格審核新建項(xiàng)目，給與或限制或優(yōu)先的差異化政策；現(xiàn)有接待單位升級(jí)環(huán)節(jié)，提高中心城區(qū)高星級(jí)飯店的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以提高存量星級(jí)飯店質(zhì)量，通過制定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)型飯店、社會(huì)旅館、家庭旅館、鄉(xiāng)村旅館等的規(guī)范與優(yōu)化；橫向?qū)用妫ㄟ^營銷、技術(shù)、人才培養(yǎng)方面的創(chuàng)新培訓(xùn)及公共平臺(tái)服務(wù)，提高北京住宿業(yè)全行業(yè)經(jīng)營效率。

作為星級(jí)飯店的主管部門旅游局，卻對(duì)住宿業(yè)項(xiàng)目的“誕生”知之甚少，大多是“保姆式”角色。所以，北京住宿業(yè)新增審批環(huán)節(jié)，發(fā)改委、土地部門、規(guī)劃部門、旅游部門等的多部門協(xié)調(diào)機(jī)制存在較大的創(chuàng)新空間，科學(xué)規(guī)劃與部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制必將使得北京住宿業(yè)調(diào)控能夠在源頭發(fā)力。

四、北京發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，住宿業(yè)具有重要意義

住宿業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù)的倡導(dǎo)，為住宿接待單位提高綜合服務(wù)質(zhì)量，贏得更多穩(wěn)定市場奠定了基礎(chǔ)。近年來北京市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，作為重要板塊的鄉(xiāng)村旅游住宿問題更是成為關(guān)注的重點(diǎn)。

以“北京市鄉(xiāng)村旅游八大業(yè)態(tài)”、“京郊人家”等為代表的創(chuàng)新型接待單位，成為北京住宿業(yè)管理“老大難”中的家庭旅館、鄉(xiāng)村旅館的品牌型先導(dǎo)。這些新業(yè)態(tài)區(qū)別于城市中心區(qū)的星級(jí)飯店、經(jīng)濟(jì)型飯店，具有較鮮明的地方文化特色，且能夠有效拉動(dòng)鄉(xiāng)村就業(yè)。

五、北京建設(shè)世界城市，住宿業(yè)將扮演重要角色

2009年《關(guān)于全面推進(jìn)北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》中，明確提出把旅游產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為首都經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2009年底國務(wù)院41號(hào)文件《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》更是強(qiáng)調(diào)了旅游業(yè)的重要性。住宿業(yè)是旅游業(yè)的創(chuàng)收骨干，北京住宿業(yè)作為北京城市和旅游的重要板塊，關(guān)乎城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)收益、服務(wù)品質(zhì)等多個(gè)方面。

如今，在北京市建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略下，北京住宿業(yè)更應(yīng)與世界城市“巴黎、紐約、倫敦、東京”等的住宿業(yè)發(fā)展進(jìn)行比較，從結(jié)構(gòu)、布局、品質(zhì)、管理等環(huán)節(jié)找抓手，以世界城市應(yīng)有的住宿業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)，通過科學(xué)規(guī)劃與創(chuàng)新落實(shí)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)，為北京市建設(shè)世界城市做好接待準(zhǔn)備。