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規(guī)劃范圍：

旅游區(qū)位于湖北省赤壁市赤壁鎮(zhèn)內(nèi)，北至長(zhǎng)江海事赤壁巡航救助基地，東至東風(fēng)村，西至烏林長(zhǎng)江沿線，南至滄胡、黃蓋湖區(qū)域，總占地面積約為124.56平方公里。其中核心區(qū)包含原三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)景區(qū)以及古戰(zhàn)場(chǎng)周邊區(qū)域，占地面積約為1.59平方公里。輔助區(qū)涵蓋赤壁鎮(zhèn)城鎮(zhèn)范圍，面積約為3.77平方公里。

規(guī)劃期限：

2011年—2020年，總計(jì)10年。

近期：2011年—2014年

中期：2015年—2017年

遠(yuǎn)期：2018年—2020年

規(guī)劃原則：

（一）三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)旅游區(qū)與赤壁鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合原則

2009年通過的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國(guó)務(wù)院41號(hào)文）明確提出，把旅游業(yè)育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)旅游業(yè)的地位以及發(fā)展方向的重視。

2010年赤壁鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了全省“十大旅游名鎮(zhèn)”的目標(biāo)，這和三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)旅游區(qū)旅游發(fā)展密切相關(guān)，古戰(zhàn)場(chǎng)景區(qū)是赤壁鎮(zhèn)最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的旅游景區(qū)，位于赤壁鎮(zhèn)城鎮(zhèn)中心區(qū)域，景區(qū)發(fā)展帶來的人氣將同等程度的帶動(dòng)赤壁鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。旅游區(qū)的發(fā)展與城鎮(zhèn)環(huán)境息息相關(guān)，相互作用。景區(qū)可借助區(qū)域環(huán)境得到提升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)可獲利于景區(qū)發(fā)展。赤壁鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)要和景區(qū)發(fā)展思路相結(jié)合，使城鎮(zhèn)整體文化環(huán)境符合景區(qū)的歷史文化狀況，二者共贏發(fā)展。

三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)旅游區(qū)的發(fā)展建設(shè)和赤壁鎮(zhèn)三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，景區(qū)遠(yuǎn)期發(fā)展和赤壁鎮(zhèn)工業(yè)以及農(nóng)業(yè)制造業(yè)等結(jié)合，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其他產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)，反哺旅游業(yè)的良好發(fā)展。

（二）三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)旅游區(qū)與周邊景區(qū)相結(jié)合原則

赤壁鎮(zhèn)目前有國(guó)家4A級(jí)景區(qū)3處（三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)旅游區(qū)、陸水湖風(fēng)景區(qū)、龍佑赤壁溫泉度假區(qū)），3A級(jí)旅游景區(qū)2處（中華水滸城、玄素洞風(fēng)景區(qū)），由于赤壁鎮(zhèn)距離城市人口聚集區(qū)相對(duì)較遠(yuǎn)，而各個(gè)景區(qū)發(fā)展過程中自成孤島，是整個(gè)赤壁鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)沒有形成明顯的集群效應(yīng)。

三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)旅游區(qū)是赤壁鎮(zhèn)的核心景區(qū)，同時(shí)也在朝著赤壁市龍頭景區(qū)的目標(biāo)前進(jìn)，所以古戰(zhàn)場(chǎng)景區(qū)必須發(fā)揮帶頭作用，充分利用景區(qū)優(yōu)勢(shì)聯(lián)合周邊其他景區(qū)打造完整的旅游產(chǎn)品，使赤壁鎮(zhèn)所有景區(qū)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效果，共同達(dá)到旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目的。

（三）文物保護(hù)與旅游開發(fā)相結(jié)合原則

三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)旅游區(qū)目前有省級(jí)文物保護(hù)單位3處（鳳雛庵、翼江亭、武侯宮），國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位1處（赤壁摩崖石刻），文物保護(hù)單位是赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)景區(qū)歷史的見證，同時(shí)也是三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)旅游區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在旅游開發(fā)的過程中必須做好文物保護(hù)單位的文保規(guī)劃。

旅游區(qū)開發(fā)過程中必須聘請(qǐng)專業(yè)的文物監(jiān)理師。由景區(qū)開發(fā)相關(guān)部門和文物保護(hù)局參與劃定施工區(qū)紅線，嚴(yán)禁越線施工。不得將從風(fēng)景區(qū)（文物絕對(duì)保護(hù)區(qū)）區(qū)穿越的道路作為施工運(yùn)輸路線以及貨物運(yùn)輸路線。最終達(dá)到以文保單位吸引游客，以景區(qū)旅游開發(fā)促進(jìn)文保的效果。

（四）旅游區(qū)總體規(guī)劃與上位規(guī)劃相結(jié)合原則

    《赤壁市旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出“十二五”期間，赤壁市旅游業(yè)按產(chǎn)業(yè)園區(qū)的業(yè)態(tài)形式來開發(fā)建設(shè)。將整個(gè)赤壁市域旅游產(chǎn)業(yè)定位為“湖北赤壁三國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)園”。重點(diǎn)建設(shè)以三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)、滄湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、風(fēng)情赤壁等景區(qū)為重要節(jié)點(diǎn)，以赤壁市旅游快速通道為景觀軸線的古戰(zhàn)場(chǎng)文化旅游新城；通過“開發(fā)三條大道、建設(shè)三大旅游區(qū)、打造三個(gè)旅游新城”，把市域范圍內(nèi)相關(guān)旅游節(jié)點(diǎn)連通貫穿，形成以三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)、陸水湖、龍佑溫泉三大景區(qū)緊緊圍繞赤壁市區(qū)，同時(shí)聯(lián)動(dòng)市域其他各景區(qū)的戰(zhàn)略格局。

依托赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)，積極與周邊區(qū)域（岳陽(yáng)、九江）聯(lián)動(dòng)，開發(fā)沿長(zhǎng)江三國(guó)水上旅游專線。以赤壁磯的摩崖石刻為前沿，以滄湖、松柏湖、黃蓋湖、大羅湖為結(jié)點(diǎn)，沿東南向三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園拓展，圍繞三國(guó)軍事文化、三國(guó)智謀文化、三國(guó)人才文化等進(jìn)行深度開發(fā)，使游客通過游覽和參與活動(dòng)，充分體驗(yàn)赤壁三國(guó)文化的博大精深和豐富多彩的魅力，樹立赤壁在三國(guó)旅游線中的集大成之領(lǐng)先形象。

充分發(fā)揮我市三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)、黃蓋湖、陸遜營(yíng)寨等一批與三國(guó)緊密相關(guān)的旅游區(qū)（點(diǎn)）資源，重點(diǎn)打三國(guó)文化牌。以赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)為龍頭，以赤壁三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園為核心，建設(shè)并開發(fā)一批與三國(guó)相關(guān)的軍事與文化旅游產(chǎn)品。

上位規(guī)劃是三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)旅游區(qū)旅游開發(fā)的政策依據(jù)，景區(qū)開發(fā)必須符合游客的需求，打造能夠吸引游客的旅游產(chǎn)品，同時(shí)必須以上位規(guī)劃對(duì)景區(qū)的定位為準(zhǔn)則合理開發(fā)。

（五）市場(chǎng)營(yíng)銷與景區(qū)建設(shè)相結(jié)合原則

三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)核心區(qū)建設(shè)已經(jīng)基本完成，但是赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)景區(qū)的知名度和“赤壁之戰(zhàn)”歷史典故的知名度不可同日而語(yǔ)，所以，三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)旅游區(qū)近期內(nèi)如何通過市場(chǎng)營(yíng)銷將知名度和影響力擴(kuò)大是首要任務(wù)。

赤壁掛戰(zhàn)場(chǎng)景區(qū)是文化氣息很強(qiáng)的景區(qū)，單純的利用其他觀光型自然景區(qū)的營(yíng)銷套路完全不可行，必須有自己的營(yíng)銷特色。本規(guī)劃重點(diǎn)提出合理開發(fā)景區(qū)軟件環(huán)境和營(yíng)造軟件文化氛圍，讓游客能夠通過直觀的故事觀賞了解到景區(qū)的歷史是很重要的一個(gè)方面。

（六）可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展理念是景區(qū)能夠持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的根本。旅游區(qū)要長(zhǎng)久經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，必須樹立可持續(xù)發(fā)展理念。在具體產(chǎn)品開發(fā)方面，要以資源節(jié)約、低碳、環(huán)保和可持續(xù)利用為前提，在景區(qū)的環(huán)境承載能力之內(nèi)進(jìn)行，保證不破壞景區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源，使景區(qū)資源達(dá)到可持續(xù)利用。

景區(qū)可持續(xù)發(fā)展最重要的方式是控制景區(qū)的游客量，本規(guī)劃通過定性和定量的方式科學(xué)的對(duì)三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)旅游區(qū)核心區(qū)的游客容量進(jìn)行了預(yù)測(cè)，核心區(qū)在能夠保證游客舒適度以及生態(tài)環(huán)境保育的情況下的游客飽和容量為65萬左右，由于核心區(qū)文保單位的保護(hù)工作，不適合過分超負(fù)荷的使游客進(jìn)入，在中遠(yuǎn)期隨著景區(qū)輔助區(qū)和發(fā)展期的不斷開發(fā)，也可以減緩核心區(qū)游客量壓力。

（七）產(chǎn)業(yè)富民原則

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依賴當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)大環(huán)境發(fā)展，三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)旅游區(qū)的良好發(fā)展必須依靠赤壁鎮(zhèn)居民的支持和配合，所以景區(qū)發(fā)展首先必須保證赤壁鎮(zhèn)居民的生活和經(jīng)濟(jì)狀況的改善，使居民能自覺積極的參與到景區(qū)建設(shè)中來。

旅游區(qū)項(xiàng)目中文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合將帶動(dòng)周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，旅游區(qū)就業(yè)將緩解區(qū)域就業(yè)壓力，拓寬居民收入渠道，改善人居環(huán)境，最終推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

（八）高科技產(chǎn)品與旅游產(chǎn)品結(jié)合原則

旅游經(jīng)濟(jì)是一種休閑經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是眼球經(jīng)濟(jì)，旅游者希望能夠帶來心靈上的休閑體驗(yàn)，同時(shí)也希望帶來視覺上的震撼力。

科技是時(shí)代進(jìn)步的推動(dòng)力，科技的應(yīng)用已經(jīng)滲透到了世界的各個(gè)角落、各種行業(yè)，旅游業(yè)發(fā)展的最高水平是使游客能夠留下來，這樣就要求有能夠使游客留下來的產(chǎn)品，產(chǎn)品的升級(jí)是旅游發(fā)展過程中要不斷發(fā)展的因素。全國(guó)各地的景區(qū)都在努力的改善自己的游覽環(huán)境，然而在旅游者視覺出現(xiàn)疲勞的今天，他們已經(jīng)不再滿足于好看的生態(tài)環(huán)境，更希望能夠看到新奇刺激的產(chǎn)品出現(xiàn)，于是，高新科技在旅游項(xiàng)目中的作用便凸現(xiàn)出來，國(guó)內(nèi)目前利用高科技和旅游結(jié)合較好的有清明上河園——《大宋••東京夢(mèng)華》實(shí)景演出，春秋淹城——九龍問鼎等高科技項(xiàng)目。

赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)旅游產(chǎn)品的打造必須和高科技的聲光電等技術(shù)緊密結(jié)合，使游客不僅從文化感悟上，更能從視覺、聽覺等方面感受到完美體驗(yàn)的效果。

（九）旅游產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合

創(chuàng)意是旅游發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的源泉，單一的景區(qū)開發(fā)模式使國(guó)內(nèi)大部分的景區(qū)禁錮在一定的范圍內(nèi)無法突破，赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)旅游區(qū)規(guī)劃必須堅(jiān)持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的入駐，保持景區(qū)的靈活性。例如，結(jié)合文化創(chuàng)意的手法，打造“赤壁夢(mèng)幻樂園”，更能實(shí)現(xiàn)游客的互動(dòng)參與性、體驗(yàn)性、娛樂性、刺激性。

定位解析：

旅游區(qū) “以赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)遺址為根、以三國(guó)文化為魂、以生態(tài)資源為體”，規(guī)劃設(shè)計(jì)“赤壁文化再現(xiàn)、高科技赤壁夢(mèng)幻樂園、吳軍水寨體驗(yàn)、圣火文化演繹、世界軍事智慧主題感受、‘三國(guó)演義’時(shí)空再現(xiàn)、松柏湖養(yǎng)生養(yǎng)老度假、國(guó)公湖水韻吳鄉(xiāng)俱樂部、休閑農(nóng)業(yè)與高科技農(nóng)業(yè)旅游以及赤壁風(fēng)情小鎮(zhèn)、赤柳新城等”，建設(shè)集“文化互動(dòng)體驗(yàn)、風(fēng)情娛樂休閑、會(huì)獎(jiǎng)商務(wù)旅游、科普教育研究、養(yǎng)生養(yǎng)老度假、農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑等”于一體的“國(guó)內(nèi)唯一、國(guó)際著名”的尚品綜合文化與生態(tài)旅游聚集區(qū)。

發(fā)展目標(biāo)：

（一）總體目標(biāo)

1、發(fā)展戰(zhàn)略：

“一個(gè)創(chuàng)建、兩個(gè)龍頭、三個(gè)提升、一個(gè)聯(lián)盟、一個(gè)集團(tuán)”簡(jiǎn)稱“12311”戰(zhàn)略。

“一個(gè)創(chuàng)建”：即“創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)”；

“兩個(gè)龍頭”：即“赤壁市旅游產(chǎn)業(yè)龍頭、中國(guó)三國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)龍頭”；

“三個(gè)提升”：即“從赤壁景區(qū)到赤壁旅游區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身、從赤壁大戰(zhàn)到赤壁大賽的華麗轉(zhuǎn)身、從赤壁農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)到旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)鎮(zhèn)的華麗轉(zhuǎn)身”；

“一個(gè)聯(lián)盟”：即成立“三國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”；

“一個(gè)集團(tuán)”：即成立“中國(guó)三國(guó)文化旅游（集團(tuán)）股份公司”（上市公司）。

包括“旅游投資公司、景區(qū)管理公司、酒店管理公司、旅游社、文化演藝公司等”。

2、總體目標(biāo)

通過一系列的措施，整合國(guó)際國(guó)內(nèi)有效相關(guān)資源，進(jìn)行大資本運(yùn)作，形成三國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)化聚集，使赤壁旅游區(qū)成為中國(guó)文化旅游精品景區(qū)、“國(guó)內(nèi)唯一 國(guó)際著名”的世界文化旅游目的地之一，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速騰飛做出積極的貢獻(xiàn)。

（二）分期目標(biāo)

1、近期目標(biāo)

維調(diào)景區(qū)功能布局，激活相關(guān)建筑功能，創(chuàng)新演繹項(xiàng)目，增添互動(dòng)體驗(yàn)產(chǎn)品，整治景區(qū)外部環(huán)境，加大營(yíng)銷宣傳力度，提高管理水平，完善旅游服務(wù)體系，5年內(nèi)成功晉升國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。

2、中遠(yuǎn)期目標(biāo)

通過軟硬結(jié)合、內(nèi)外部聯(lián)動(dòng)、資本運(yùn)營(yíng)，形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大、影響深遠(yuǎn)、個(gè)性鮮明的三國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，成為中國(guó)文化旅游精品景區(qū)，以及“國(guó)內(nèi)唯一 國(guó)際著名”的世界文化旅游目的地之一。

總體布局：

依據(jù)景區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的現(xiàn)狀以及擬建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，將整個(gè)規(guī)劃區(qū)共計(jì)124.56平方公里的地域分為核心區(qū)、輔助區(qū)、發(fā)展區(qū)三部分。其中核心區(qū)占地1.59平方公里、輔助區(qū)占地3.77平方公里、發(fā)展區(qū)占地119.2平方公里。

功能分區(qū)

(一)   核心區(qū)功能分區(qū)

核心區(qū)為旅游區(qū)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，占地面積約為1.59平方公里。本規(guī)劃將其分為兩園六區(qū)，即旅游綜合服務(wù)區(qū)、赤壁之戰(zhàn)體驗(yàn)區(qū)、軍事拓展訓(xùn)練區(qū)、三國(guó)文化演繹區(qū)、吳軍水寨體驗(yàn)區(qū)、圣火文化園、赤壁夢(mèng)幻樂園、吳韻社區(qū)。

如下圖：

(二)   輔助區(qū)功能分區(qū)

輔助區(qū)位于核心區(qū)外圍，占地面積約為3.77平方公里。覆蓋赤壁鎮(zhèn)城鎮(zhèn)范圍，劃分為一鎮(zhèn)三區(qū)，即赤壁風(fēng)情小鎮(zhèn)、旅游綜合服務(wù)區(qū)、觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、濱水休閑區(qū)。如下圖：

(一)   發(fā)展區(qū)功能分區(qū)

發(fā)展區(qū)占地面積約為119.2平方公里，劃分為一廊一城兩區(qū)四園四組團(tuán)，即三國(guó)演義文化長(zhǎng)廊、赤柳新城、濱水休閑區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、世界和諧文化主題公園、世界百大戰(zhàn)役主題公園、周郎文化休閑園、松柏湖尚品休閑頤養(yǎng)組團(tuán)、國(guó)公湖水韻吳鄉(xiāng)體驗(yàn)組團(tuán)、滄湖生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)組團(tuán)、黃蓋湖軍事游樂組團(tuán)。

如下圖：